隐患排查治理工作的实施方案.docVIP

PAGE 7 - XXXXXXXXX矿 隐患排查治理实施细则 为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）、冀煤安管【2011】63号文件精神，进一步深入开展煤矿隐患排查治理工作，防止重特大事故的发生，促进我矿安全生产持续稳定发展，特制定本细则。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以建立煤矿安全生产事故隐患排查治理长效机制为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，以国家相关法律法规和标准为依据，严格落实河北省煤矿隐患排查治理工作实施方案，突出安全生产隐患治理的重点，健全安全隐患排查治理制度、进一步加大安全隐患排查治理的管理力度，着力解决影响煤矿安全的突出问题，保持我矿安全生产持续稳定发展。 二、组织机构 为严格落实上级有关文件，切实搞好此次隐患排查工作，特成立领导小组。 组 长：书记 矿长 副组长：总工程师 安全副矿长 机电副矿长 生产副矿长 经营副矿长 工会主席 成 员：安全副总 生产副总 机电副总 办公室设在安全管理科，办公室主任由安全管理科科长担任，副主任由副科长担任，办公室负责掌握、监督各专业小组活动情况。 三、工作目标 通过此次隐患排查工作的深入开展，建立我矿隐患排查长效机制，完善隐患排查内容，减少、杜绝安全生产事故，安全生产水平进一步提高，促进我矿安全生产形势稳定发展。 四、工作任务 按照河北省隐患排查治理工作方案，进一步完善我矿隐患排查治理长效机制，各专业小组按照职责划分，各自重点做好以下几个方面： （一）、重大安全生产隐患和行为的范围。 1、超能力、超强度或者超定员组织生产的； 2、瓦斯超限作业的； 3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的； 4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的； 5、通风系统不完善、不可靠的； 6、有严重水患，未采取有效措施的； 7、超层越界开采的； 8、有冲击地压危险，未采取有效措施的； 9、自然发火严重，未采取有效措施的； 10、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的； 11、煤矿没有双回路供电系统的； 12、新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的； 13、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的或者承包再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的； 14、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭衙门行可证和营业执照的； 15、“六大系统”未按时建设完成的； 16、基建、技改项目建设期间超过批准期限、试生产时间超过六个月的； 17、发生较大以上死亡事故的； 18、有其他重大安全生产隐患的。 （二）、各专业重点整治内容。 1、“一通三防”管理（安全副总主抓，专业组副组长组织落实） （1）通风系统不可靠，通风设施不完善、不完好； （2）存在违反规定的串联通风； （3）采掘地点风量不符合《煤矿安全规程》要求，存在无风、微风、循环风作业等现象； （4）瓦检员、安全员等特种作业人员的配备不齐全，没有严格执行瓦斯检查制度； （5）没有严格执行“一炮三检”制度； （6）局部通风机、风筒的安装和使用不符合规定； （7）矿井没有建立完善的防尘供水系统； （8）产生煤（岩）尘的地点没有采取综合防尘措施； （9）采空区没有及时进行密闭，密闭质量不符合要求； （10）矿井主要通风机没有按要求进行性能测定； （11）未使用煤矿许用火工品； （12）火工品的存放、运送和使用不符合规定； （13）矿井地面消防水池和井下水防管路系统不符合规定； （14）在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，没有制定安全措施和遵守相关规定； （15）开采容易自燃和自燃煤层的矿井，没有采取综合预防煤层自然发火的措施； （16）开采容易自燃和自燃的煤层（薄煤层除外）时，采煤工作面采到停采线时，没有采取措施使顶板冒落严实； （17）启封火区前，未内制定安全措施； （18）使用非矿用橡胶、塑料制品； （19）井下固定式空气机未安装在采用不燃性材料砌筑的硐室内、同一硐室安置超过3台或各项保护装置不齐全可靠。 2、瓦斯治理（安全副总主抓，专业组副组长组织落实） （1）应抽采瓦斯矿井没有制定瓦斯抽采规划和年度计划，与生产作业计划不相匹配，未能实现不抽不采及抽、掘、采平衡； （2）瓦斯突出矿井没有严格执行“四位一体”防突措施，未能落实区域性防突措施； （3）未能按照规定建立安全监测监控系统，探头安设位置、数量、质量和标校不符合规定； （4）没有按规定配备瓦斯检