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刍议高校财务核算中不足及解决措施 　　中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）03-000-02 　　摘要 现行高校财务核算工作存在的问题突出，表现在会计核算与财务管理脱节、高校会计核算工作模式不尽科学等。在实践、调查及研究的基础上，文章认为，改进高校财务核算管理措施，建立高校新会计制度下与国家预算体制相符的核算服务体系，运用政策宣传、强化激励等手段，能有效提高高校财务核算工作质量，从而提升高校财务核算管理的综合业务水平。 　　关键词 国库支付 部门预算 会计核算中心 　　高等教育事业发展迅速、高校在校学生持续增多、事业经费逐年增长等这一系列的变化使得高校的经济活动呈现多元化趋势。 高校财务的会计核算作为高校财务的基础性工作，其承担着越来越重的任务，面临着许多新的挑战。 国家出台相关经济政策、公共财政体制改革等，都直接或间接地反映在日常的财务核算工作中。本文将分析高校财务核算工作现状及存在的问题，并提出优化建议。 　　一、目前高校财务核算的现状 　　（一）高校财务重服务轻管理 　　进入21世纪以来随着国家公共财政体制的重大改革与高等教育迅猛的发展，高校财务管理的环境、工作内容、手段和方式方法等随之发生变化。受理全校师生员工的报账业务是高校会计核算业务的主要组成部分。高校每天均有大量的财务往来，会计核算业务量每年都在成正比例快速增长，会计人员工作压力大，每天疲于应付报账，师生报销等候时间较长，出现“报账难”的现象。 　　（二）财务信息孤立化 　　财务部门信息化管理独立于其他业务部门，数据缺乏共享，部门与部门之间出现信息孤岛。如：科研处的科研项目管理系统与财务处的财务信息管理系统相互独立，老师在办理科研经费的立项和进账时必须在两个部门办理手续，信息资源不能得到共享。财务信息没有及时与各部门公布，如：对外公布各类经费收支、结余情况与预算执行进度、及时解答核算报销有关疑问、随时公布核算大厅等候情况等。 　　二、高校财务核算存在问题 　　（一）各财务利益主体之间信息不对称 　　目前高校各财务利益主体多元化，包括财务部门的所有人员、对经费具有审批权人员（包括学校领导，处（部、学院）财务“一支笔”，科研项目经费负责人等）、处（部、学院）报账员、学校一般老师和学生。由于高校人员所扮演的财务角色的不同，他们各自对相关财务信息获得渠道、数量、质量不同，从而造成信息的不对称状况。由于信息的不对称，处于信息劣势的人员对相关财务知识缺乏了解和掌握，办理财务相关业务时，不能辨别原始票据的合法性，不熟悉财务流程 ，经费项目支出不明确等等，仅凭自己感觉规范的财务资料和报销资料来办理财务手续，大大降低了工作的沟通效率。信息不对称状况的存在，使得高校财务主体与其他相关利益主体之间信息沟通差距难以缩小，会计核算工作效率低。 　　（二）高校财务核算工作与公共财政体制改革兼容性差 　　近几年财政改革方面新增了对部门预算、国库集中支付、政府收支分类等相关的会计核算内容，高校财务核算工作没有与之兼容，使得核算内容复杂，核算难度增加，管理效率降低。政府对高校财政资金普遍采用国库集中支付制度。目前财务人员一方面要在会计系统中进行财务管理操作，另一方面又要在财政厅国库集中支付系统中进行支付申请，两边工作内容重复，在操作中容易出错，不能一次把支付令直接生成日常财务凭证，增加工作量，降低财务管理的效能；现行会计核算所提供数据是编制下年部门预算的基础数据，由于核算科目的设置内容及计算口径与国库集中支付制度要求不一致，编制部门预算时，要对现行会计核算科目数据进行拆分、归类计算得到符合国库集中支付要求的部门预算管理项目数据。 由此造成会计账务处理不当，财务核算管理也将受到影响。 　　三、优化高校财务核算工作的措施与建议 　　（一）规范财务流程，利用现代化手段缓解报账难情况 　　建立健全高校财务流程，规范服务流程，提高服务效率改进高校财务服务水平。 财务业务处理流程如财务审批流程、预算流程、会计核算流程、会计监督流程、信息查询流程等按岗位管理形成系统化的、有层级的财务总流程，实现全面性的流程管理模式。引入账务预约系统，报账排队叫号系统，并与财务部门网站联网，及时上传预约人员和排队报账人数信息，方便全校师生员工随时了解报账人流量。为应对报账人流量的变化，采取均衡日常报账人流量方法。只有让会计核算人员从繁重的报账工作中解脱出来，使其有思考和判断的时间，才能保证会计服务的质量以及会计监督的执行，才能提升高校财务核算管理的综合业务水平。 　　（二）建立信息对称的会计服务主体群体系 　　1. 经费审批人（包括学校领导，各类经费“财务一支笔”，科研项目经费负责人，财务部门负责人）应熟知各类财经制度、经费项目审批、收支管理规定、