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创建党务服务中心理性思考与实践探索 　　为提升基层党建工作水平，湖南省龙山县以开展创先争优活动为契机，以建设服务型党组织为着力点，努力构建凝聚党员的新载体、联系服务群众的新模式、加强基层组织的新平台，2009年8月开始探索、筹备，于2010年7月成立了湘西州首家县级党务服务中心。中心按照“营造关爱氛围、服务群众需求、凝聚组织力量、发挥先锋作用”的服务理念和“服务队伍精细化、服务内容最大化、服务形式多样化、服务管理规范化”的工作要求，行教育党员之职、履服务党员之责、办惠民利民之事，把“中心”建设成了党员群众的教育之地、交流之所、服务之窗，赢得了广大党员群众的普遍好评。 　　1.创建党务服务中心的时代背景 　　 　　龙山县位于湖南西北边陲，地处武陵山脉腹地,连荆楚而挽巴蜀,历史上称之为“湘鄂川之孔道”，总面积3131平方公里，总人口57万。全县共有基层党组织1142个，其中党委57个、党总支32个、党支部1053个、党工委2个，党员19583名。在新的历史条件下，各级党组织如何积极转变服务观念，着力构建完善的党内服务体系，将管理寓于服务之中，意义深远，责任重大。 　　 　　1.1创建党务服务中心是践行党的宗旨的重要举措 　　改革开放不断深入、市场经济体制不断完善，党建工作形势和任务需要不断调整，服务人民群众的内涵外延和方式方法也必须紧跟时代发展步伐。大的时代背景要求各级党组织必须切实改进服务手段，拓宽服务渠道，提高服务水平，促进服务工作不断适应党员群众的生存条件、生活方式、思想观念和服务需求的变化，有效践行党的宗旨，不断夯实党的群众基础和执政根基。我县创建党务服务中心正是顺应这种发展趋势而开展的。 　　1.2创建党务服务中心是推动科学发展的迫切要求 　　“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”是开展基层党建工作永恒不变的主题。要实现龙山经济科学发展、率先发展，早日摘掉“国扶县”穷帽子的目标，要求全县各级党组织必须牢固树立“加快发展是第一要务”的理念，扎实开展服务型党组织创建工作，努力搭建党建工作服务发展的平台，积极建立健全各级党组织服务科学发展、推动科学发展、引领科学发展的长效机制，为加快建设武陵山经济协作区?龙凤先行区等战略目标提供强有力的组织保障。 　　 　　1.3创建党务服务中心是创新党建模式的有益探索 　　近年以来，我县各级党组织以改革创新精神积极探索加强基层组织建设的有效载体，产生了一定的积极作用，但载体过多、提法较散，不能整合资源、发挥聚集效应，较难适应基层党建工作新形势。基于这种现状，我县按照十七大提出的“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”的要求，着力开展服务型党组织建设，努力构建上级党组织服务下级党组织、基层党组织和党员共同服务群众、城乡党的基层组织互帮互助等为主要内容的服务工作体系。建立党务服务中心就是我们对构建党内激励关怀帮扶机制的一次有益尝试。 　　 　　1.4创建党务服务中心是夯实基层组织的现实需要 　　近年来，我县通过推行党建“双基工程”、“三带四联五促进工程”和“三制一卡”党建工作模式，基层党组织的凝聚力、战斗力得到加强，党员的先锋模范作用得到发挥，但少数基层党组织班子和党员仍存在群众观念不强、政策水平不高、发展思路不清、“双带”能力不强等问题。归结起来，集中反映出我县部分基层组织和党员干部，服务发展和服务群众的能力、素质、观念、作风等亟待进一步加强。结合开展创先争优活动，我们积极探索并稳步推进党务服务中建设，目的就是要从根本上着力解决这些突出问题，不断夯实党的执政基础和群众基础。 　　1.5创建党务服务中心是密切党群关系的重要途径 　　在社会生活多样化、经济利益多元化、社会矛盾多变化的新形势下，党员的各种诉求越来越多，很多人强烈要求落实党员的政治生活待遇：年轻党员积极要求了解党的方针政策和参与党组织的民主决策；农民党员要求村务和党务公开；下岗失业党员希望党组织帮助提供就业岗位；困难老党员盼望得到党组织救助等。正确处理好新时期的各类矛盾，对于构建和谐社会意义重大。我们力图通过党务服务中心平台的搭建，及时化解矛盾，调解纠纷，理顺情绪，营造健康向上、安定有序、团结和睦的社会环境，确保人民群众安居乐业。 　　 　　 2.创建党务服务中心的基本做法 　　2.1健全三级网络，搭建服务平台 　　按照“便民、高效、规范”的要求，县委加强了县党务服务中心、乡镇（街道）党务政务服务站、村党务政务便民服务点三级网络建设,形成了以县党务服务中心为龙头、乡镇（街道）党务政务服务站、村党务政务便民服务点为基础的县、乡、村三级党务服务工作格局。一是加强了县党务服务中心建设。县委将党群部门中有服务职能的县委组织部、县总工会、团县委、县妇联等单位的服务性科室整体进驻县党务服务中