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加强港口企业固定资产管理思考 　　【摘 要】港口企业资产规模较大、投资额度大，时间跨度长，在固定资产管理管理上存在较大难度。固定资产的有效管理既要保障企业稳定运行，又要降低资产运行成本。本文从港口企业固定资产的特点出发，总结分析港口企业固定资产管理中存在的问题，并提出加强管理的相关对策。 　　【关键词】港口企业；固定资产管理；港口设施 　　一、港口企业加强固定资产管理的必要性 　　港口企业固定资产主要以港务设施资产为主，其中包括码头及其相应设施和航道、锚地等港口基础设施。也包括如公路、桥梁、供水（排水）、污水处理、铁路线等港口配套资产。不同类别港口设施的属性也不尽相同，主要集中在港务设施资产和机械设备资产这两大类，其中港务设施资产所占比重最大。这些港口设施由相应的港口企业来管理。这些资产有些与港口生产直接相关，有些与港口生产间接相关。它们为港口生产企业提供服务的同时，也在为其他企业提供服务，大部分公共资产对港区各单位来说是免费使用的。港口设施资产规模较大、投资额度大，时间跨度长，在固定资产管理管理上存在较大难度。港口企业生产主要依靠于各类港务设施，因此深入系统的研究固定资产管理模式就显得尤为重要。 　　二、天津港固定资产管理的现状及问题分析 　　1.天津港固定资产管理现状 　　天津港目前固定资产管理采用的是集团公司总体管控，由下属各子公司确认需求，并报固定资产主管部门确认，不同类别资产隶属不同专业的主管部门。固定资产投资必要性和效益分析由有需求的单位报专业主管部门确认，并经集团公司集体决议后报国有资产主管部门后按计划实施。固定资产建设过程中资产所属单位和专业主管部门对固定资产招标等前期、工程施工中期过程、工程竣工决算、验收实施全过程管理、最终形成实物和账务管理。目前存在大量的非经营类设施如：航道、防波堤、港口公共道路（桥梁）、给排水管网、铁路线、污水处理设施、供暖供电等，以及政企分开前企业办社会形成的职工福利性资产。由于资产规模较大、类别繁多、分布分散，作为港口生产企业的天津港对其进行后期养护等管理带来了集中、统一和专业化管理方面的困难。 　　2.天津港固定资产管理存在的问题及原因 　　（1）大量非经营性固定资产带来的管理上的困难 　　①设施属性模糊带来管理上的困难。根据企业会计准则对固定资产特征的描述，固定资产，是指同时具有下列特征的有形资产：A.为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；B.使用寿命超过一个会计年度。同时，应当满足两个条件才能加以确认：A.与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；B.该固定资产的成本能够可靠地计量。 　　由于大部分港口设施占用的土地都属于政府提供给企业无偿使用，这样也就使得大部分设施资产的产权不够清晰。区别于码头、吊车等资产直接应用于码头生产，航道、港池、道桥、给排水等公共使用的固定资产对于码头生产作业来说属于非直接相关，这些资产同时兼具辅助生产但又具有社会公共功能的作用，对于辅助生产的贡献和成本又无法清晰界定，因此此类资产提供的服务不但服务于本企业，同时也为其他企业提供免费服务或收取?M用但不足以弥补成本的情况下，这些设施应属于港口企业向社会提供的公益性产品。 　　②设施资产投资经济效益难以确认。港口设施在确定投资效益时，对于传统确定投资方案的几项指标来说，如投资回报率等，在确认时难以找到可借鉴的参考指标，确定和计算存在较大困难。 　　③后期养护运营成本高，专业化程度不够。对于港口设施的维护、保养和运营，目前天津港采用的传统的人工式管理模式。即对不同类别的设施设立专门的分管单位，各分管单位需配备大量人员和配套维护管理设备等固定资产，加大了投入和维护成本。虽然近几年通过一些高科技的资产投入，做到了对一定程度隐患的及时发现，在管理的各个环节提高了运营效率，但人工、管理、维护成本依然耗费较大。 　　（2）固定资产管理内部控制不到位 　　目前，大部分国有企业固定资产管理还存在着新老制度更新，各种相关制度和规定能否落实到位的问题，还无法做到从制度上对所有固定资产管理的全覆盖。存在如下问题： 　　①固定资产购置没有实现全过程管理。固定资产购置的可行性研究规范化还需加强，从确定采购对象、到投资回报率的确认，再到投资人的风险承受度等分析，是管理者做出投资决策的重要依据。大部分企业都有购置的前期制度和规范，但是否做到所有购置都实施到位，而不是流于形式，这是较容易被忽略的问题。 　　②固定资产账务与实物管理衔接不到位。受历史上老的管理模式的影响，固定资产卡片、账簿登记较笼统，对于设施、设备的账簿管理不够清晰，致使固定资产局部维护或报废数据上无法确认。另外在实物与账务衔接过程中，还无法完全做到各类资产的全覆盖，实施部门、技术部门和财务部门未做到紧密联动。比如：某项固定资