安全评价基础理论与知识.ppt

第三讲 安全评价机构的管理 (印发《关于加强安全评价机构管理的意见》的通知) 3.1 安全评价机构的资质条件 3.2 安全评价机构的资质类别 3.3 安全评价机构的资质管理 3.4 安全评价机构的资质申请程序 3.5 安全评价机构资质申请文件 安全评价机构文件体系 程序文件一 程序文件 i 程序文件二 程序文件N 机构法律符合性文件 机构人事和人员文件 管理手册 作业文件一 作业文件二 作业文件j 作业文件M 第四讲 安全评价的目的和意义(p4～6) 1、安全评价的目的 安全评价目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。 安全评价要实现的目标 促进实现本质安全化生产 实现全过程安全控制 建立安全的最优方案，为决策者提供依据 为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件 2、安全评价的意义 安全评价是安全生产管理的必要组成部分； 有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制； 有助于安全投资的合理选择； 有助于生产经营单位提高经济效益； 有助于保险公司实行风险管理； 有助于提高生产经营单位的安全管理水平。 High 高 Self supervision (自我监督) Imposed supervision (强 制 监 督) Low 低 High 高 Competence能力 High 高 Low 低 Risk 危险 Degree of supervision (监督水平) Low 低 0% 100% 国外职业安全管理成功经验 High 高 Self supervision (自我监督) Imposed supervision (强 制 监 督) Low 低 High 高 Competence能力 High 高 Low 低 Risk 危险 Degree of supervision (监督水平) Low 低 0% 100% 国外职业安全管理成功经验 High 高 Self supervision (自我监督) Imposed supervision (强 制 监 督) Low 低 High 高 Competence能力 High 高 Low 低 Risk 危险 Degree of supervision (监督水平) Low 低 0% 100% 国外 职业 安全 管理 成功 经验 High 高 Self supervision (自我监督) Imposed supervision (强 制 监 督) Low 低 High 高 Competence能力 High 高 Low 低 Risk 危险 Degree of supervision (监督水平) Low 低 0% 100% 国外职业安全管理成功经验 High 高 Self supervision (自我监督) Imposed supervision (强 制 监 督) Low 低 High 高 Competence能力 High 高 Low 低 Risk 危险 Degree of supervision (监督水平) Low 低 0% 100% 国外职业安全管理成功经验 国家局安全科学技术研究中心 第*页 第五讲 安全评价原理p16～23 5.1 安全评价原理(p16) 描述安全评价的思维方式和推理过程的理论体系。 常用的原理有： 相关性原理； 类推原理； 惯性原理； 量变到质变原理等。 5.2 相关性原理(p16～18) 1、系统基本特性 目的性； 集合性； 相关性； 阶层性； 整体性； 适应性。 2、事故的因果关系 缺乏必要安全 管理规章制度 缺乏必要安全 设施设备投资 生产过程 存在大量 违章作业 和设备不 安全状态 安全管理 的混乱、 设备陈旧 事故可 能性大 3、相关性原理 系统的一些要素之间都存在一定的关系，因此可以利用它们之间的关系，由一些已知的条件，推出一些结论。 5.3 类推原理 类推(类比)原理是指已知两个不同事件之间的相互联系规律，利用先导事件的发展规律来分析迟发事故的发生趋势。用类推原理对系统进行评价的方法，即类推(类比)评价方法。 常用的类推方法有： 平衡推算法 代替推算法 因素推算法 抽样推算法 比例推算法 概率推算法 5.4 惯性原理(p20～21) 任何事故的发展都有一定的延续性，这一特性称为惯性。 惯性原理在安全评价中的应