加快推进供销社社有企业发展思考.docVIP

加快推进供销社社有企业发展思考 　　摘 要: 社有企业是支撑供销社经济又好又快发展的根基,是供销社开展经营服务的主体,是供销合作事业发展的核心,决定了供销社的整体服务水平和社会形象。本文从供销社社有企业作用入手,阐明它存在的重要性。进而针对当前社有企业现状和困境进行讨论,分析查找问题症结。最后,从兼顾改革发展、融洽社企关系、加强合作联合、争取政策支持、正确选人用人等五个方面提出建议。 　　关键词: 供销社 社有企业 作用 发展 对策 　　 　　一、供销社社有企业的作用 　　 　　(一)社有企业是供销合作事业发展的根基。各级联社是本级社有资产的所有权代表,要达到社有资产保值增值的目的必须通过社有企业的经济活动来实现。社有企业,特别是各级供销合作社控股的社有企业,占有和使用着大量的社有资产,这些资产是供销合作社开展为农服务的本钱,其经营效益直接影响到整个系统效益的好坏,必须努力实现增值来改善和提升为农服务的内容和功能,增强为农服务的实力。所以说,社有企业是供销合作事业发展的基本经济细胞,是供销合作事业发展的根基,是供销社参与城乡一体化建设的重要载体。 　　 (二)社有企业是供销合作事业发展的主体。市场经济是一种利益经济,追求经济利益最大化是经济组织的本性,供销合作社作为集体经济组织,包括社有企业在内的各类经济实体,必定要追求各自的经济效益最大化,只有这样才能在市场经济中立于不败之地,才谈得上更好地为农服务。在供销合作社系统内的经济实体中,社有企业更具备现代企业的特征,其掌握的经济资源较其他合作经济组织更集中,经济实力更强大,经营管理水平也更高,是供销合作社经营领域的主力军和正规军,是供销社履行职能、深化服务的火车头,其主体地位不容动摇。 　　 (三)社有企业是供销合作事业发展的核心。基层社和专业合作社扎根农村基层,与农民的接触最多、最直接,是组织农户生产、向农民提供服务的最理想的经济组织;而县以上社属企业具有物资、资金、技术、信息、人才的优势,具备现代企业的特征,更适合于直接参与市场竞争。在一定区域范围内的合作经济产业链条中的社有企业具有较强的凝聚力,居于核心地位。这种以产业链条连接起来的,由社有企业和基层社(专业合作社)组成的经济联合体才能真正实现把千家万户的农民和千变万化市场连接起来的目标。 　　 (四)社有企业是供销合作事业发展的窗口。供销社是农民的合作经济组织,以服务“三农”为己任,以促进城乡流通一体化为职责,以促进农业增产、农民增收为目的,在社会主义新农村建设中具有不可替代的作用。供销社的发展历史,就是与农相生、与农相伴、与农相进的历史,无论是经济恢复期的稳定市场、巩固政权,计划经济期的沟通城乡、保障供给,还是市场经济条件下的拓宽渠道、扩大流通,其根本点都是起着沟通农民与政府、城市与乡村的桥梁和纽带作用。而这些都需要依托社有企业才能实现,社有企业实力的强弱,决定了供销社的整体服务水平和社会形象,因此是供销合作事业发展的窗口。 　　 　　二、供销社社有企业发展 　　 　　当前存在的主要问题 　　 (一)拥有发展基础,但缺乏经济实力。从面上看,虽然近年来供销社社有企业的购销总额和经济效益连年上台阶,但欠发达地市与发达地市供销社社有企业相比,还有一定差距。实际上,地市级以下供销社社有企业的整体实力还很弱,经济总量还很小,创效能力还很低,特别是企业改制没有取得实质性进展,有些企业形式上完成了改制,但实际上还是老体制、老机制;一些企业和基层社改革后,活力不是增强了,而是越改效益越差,甚至难以为继,把部分企业改没了,把部分基层社改丢了。 　　 (二)拥有网络平台,但缺乏整体合力。网络曾是供销社在计划经济时代的一大优势,在市场经济条件下它仍适用,仍未失去优势。但资本运作的“划地为牢”使网络优势不能转化为市场优势,在一段时间内,工业品和农产品经营日益萎缩。这不能说不是合作、联合机制上存在的重大失误。而且,由于网络的改造步伐缓慢,各地发展不平衡,系统配送中心建设比较滞后,缺乏大的龙头企业带动,网络的控制力很弱,上下缺乏紧密的联合与合作,这些都使网络的整体优势难以得到充分发挥。 　　 (三)拥有一定资产,但缺乏竞争动力。经过多年的发展,供销社系统积累了一定的社有资产,这是供销社赖以生存和发展的基础,社有企业大多数也是靠这些基础进行资产经营,依靠收取租金过日子。这些资产质量还不高,相当多的社有资产还没有得到有效开发利用,社有企业普遍特点是数量多、个头小,资产多、效益少,好企业不多,亏损的不少;没有主营业务,负债率高,自身积累不足,发展缓慢,缺乏后劲,缺乏竞争力,抗风险能力差。而且,长期以来社企不分,供销社参与企业经济活动,导致权责利错位,组织行为难规范,企业积极性受挫,缺乏竞争动力。 　　 (四)拥有人员队