加快推进内蒙古云计算产业发展思考与建议.docVIP

加快推进内蒙古云计算产业发展思考与建议 　　一、内蒙古云计算产业规划及推进情况 　　《内蒙古云计算产业发展规划（2011―2020年）》实施以来，我区云计算产业表现出了良好的发展势头，某些领域甚至居于全国领先地位。 　　（一）数据中心规划宏伟，但建设进展相对较慢 　　从目前我区正在实施的云计算建设项目看，规划目标都很宏伟。这种宏伟表现在两个方面，一是项目规划的占地、投资、建筑、服务器等规模都很大。如呼和浩特中国电信云计算信息园项目，占地1545.8亩，规划建设42栋单体面积为1.82万平方米的数据中心机房，总建筑面积达到100.6万平方米。二是项目规划的目标定位都很高远。各数据中心项目的服务目标大都定位在全国、亚洲乃至全世界，如中国电信云计算产业园区旨在打造亚洲最大的云服务基地；乌兰察布市华为云计算产业园致力于打造成华北大区云计算产业支撑中心、全国乃至全球云服务业务承接中心、全国云服务业务备份中心。 　　但从各项目实施进展情况看，截至2014年底，全区云数据中心建设共完成投资65.65亿元，仅完成全部投资计划的10%左右，大部分处于土建和设备安装阶段，已建成服务器规模也只有25.9万台左右。 　　（二）部分应用开始落地，但招商前景不很乐观 　　随着部分数据中心的建成运营，一些应用服务企业相继落地。截至目前，中国电信已有百度、搜狗、腾讯、阿里巴巴等公司入驻并开展相应业务，中国联通、中国移动、中兴能源等公司业已与相关客户签约。从使用主体的类型来看，主要是一些依托网络和电信进行增值的企业。从使用数据中心的服务性质来看，主要以租用计算、网络、存储能力和纯粹的机房物理空间为主，基本处于云计算服务的IAAS阶段；目前招商处于总体签约和谈判阶段的居多，在软硬件、产业领域和智慧建设方面的招商也基本处于空白。 　　同时，围绕地区云应用方面的服务也有所进展。目前已有包头市物流管理云、赤峰蒙东云计算中心平台等一批云平台建成并正式运营。赤峰市蒙古文信息资源平台、民情与舆情监测云、呼叫中心云、BSD（百岁达）电子商务平台、卫生厅综合卫生信息云平台、住建厅建筑节能云平台和环保厅智慧环境监控平台等专项云平台加快建设。 　　（三）几个盟市都在建设，推进情况各不相同 　　从规划区域布局和规模情况看，自治区云计算产业规划提出，重点在呼市、包头、鄂尔多斯和赤峰四大区域布局云计算项目，规划到2015年建成数据中心服务器规模300万台。而从具体区域规划看，目前数据中心规划建设主要集中在呼和浩特市和鄂尔多斯市两地区，其中呼和浩特市总规划建成服务器规模就达到408万台，鄂尔多斯市规划服务器规模为200万台左右。 　　二、内蒙古云计算产业发展总体评价 　　总体上看，我区各盟市的云计算项目规划的发展目标都很宏伟，市场定位也很高远，但在推进过程中却面临着建设进展比预想的慢、应用推广比预想的难等局面。概括起来，以下几个问题需要高度关注。 　　（一）对比云计算产业发展的影响因素，我区发展云计算产业的基础条件有一定优势，但产业生态方面的弱势不容回避 　　1.我区在能源、气候等条件方面确有一定竞争优势。我区年平均气温较低，数据中心运行的PUE值（总用电量与服务器用电量的比值）小于1.5，远低于南方地区2以上的水平，非常适合于数据中心设备的自然冷却。且地质结构稳定，未利用土地资源丰富，总体用地成本较低。如和林电信云计算数据中心的土地出让费仅为6万元/亩，远低于贵州、哈尔滨等地，更低于深圳、大连等沿海用地紧张区域。尤其目前我区数据中心供电价格为0.37元/度，而电力资源同样丰富的贵阳市为0.57元/度，大连、哈尔滨等地平均达1元/度左右，我区是建设大型数据中心综合电力成本较好的地区之一。 　　2.我区数据通道条件方面的差距仍是制约因素。云计算模式下，用户单位和数据中心在地理空间上是分离的，用户和数据中心之间的通讯条件就对数据中心的运营产生着重要影响。一是通讯信道带宽、出口等硬件条件。如果异地数据传输存在很大的不稳定性或延迟现象，就会严重影响用户对数据中心的使用。二是数据通道的费用情况。如果电信骨干网络的数据传输费用过高，用户也会在自建和租用公共数据中心之间做出理性抉择。我区地域广大，目前通讯光缆的覆盖面、布局、运行稳定性、出口带宽等都还不适应云计算产业发展需要。如目前我区省际网络出口带宽仅为全国平均水平一半，互联网普及率低于全国平均1.1个百分点。好在2014年呼和浩特被正式纳入国家互联网骨干网直连城市，我区也正在加紧光缆网络建设，未来电信通道硬件条件有望改善，但短期制约是显而易见的。 　　3.我区发展云计算的软环境相对较弱。云计算作为技术性产业，需要较好的人才科技支撑、配套产业和社会人文环境，而我区这方面存在着先天不足。一是软件业发展滞后。2012年我区