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加强事业单位财务内控管理必要性与对策 　　摘要：为了有效保障我国教育事业单位教育服务职能的充分体现，全面保障我国教育事业的良好快速发展，教育事业单位必须加强内部控制建设。那么，面对不断变化的环境，我国教育事业单位如何做好当前管理工作，在财务内控中存在哪些问题，应该从哪些方面着手，这些将是本文探讨的主要内容。本文将以A教育事业单位为例进行研究，对其在财务内控管理中存在的问题进行剖析，并有针对性地探寻解决这些问题的有效策略，旨在?榇俳?我国教育事业的发展提供有价值的参考。 　　关键词：新形势 事业单位 财务内控管理 必要性 问题与对策 　　中图分类号：G475 文献标识码：A 　　近年来，随着我国教育事业的发展，资金来源的多样化、经济活动风险的扩大化、经济活动的复杂化等现实问题，对我国教育事业单位内部控制提出了更高的要求和全新的挑战。长期以来，我国教育事业单位均以研究活动和日常教学活动作为主要经营管理活动的中心，却忽视了对自身内部活动的控制和管理，很多教育事业单位控制发展水平已经无法紧跟时代的发展速度。因此，形势的紧迫性需要我国教育事业单位必须加强内部控制制度建设，尽快提高内部管理水平，积极响应我国廉政文化建设的方针和政策，为促进我国教育事业的发展奠定基础。 　　1 相关概念辨析 　　1.1 事业单位 　　事业单位主要是指将社会公众的利益作为主要目标，借助国家财政资金支持开展和实施工作的组织机构，我国国家机关开设的各种社会服务机构也属于事业单位。例如：新闻报刊、学校、研究院、福利院、医院等。 　　1.2 教育事业单位 　　教育事业单位主要是为社会公众提供教育服务的组织机构，如：中小学校、幼儿园、高校、各级教育管理部门等。 　　1.3 内部控制 　　事业单位的内部控制是事业单位为了管理和防控在以预算为核心的经济活动的风险，从单位层面、业务层面的分析构建的内部管理控制体系，这是从静态的角度对内部控制进行的分析。站在动态的角度来看，事业单位内部控制主要是通过制定内部控制管理制度、实施内部控制流程和措施，从而为实现事业单位内部控制目标而不断进行自我约束和自我规范的过程。另外，事业单位实施内部控制管理还是一个循环往复、不断前进、不断完善和优化的过程。 　　1.4 内部控制要素 　　内部控制主要由五大要素构成，即：内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。 　　2 事业单位财务内控管理的必要性 　　2.1能够更好地促进事业单位的信息与沟通 　　随着我国社会主义市场经济的不断发展，事业单位所面临的环境发生了变化，在新形势下事业单位内部控制信息与沟通显得尤为重要，一旦信息沟通严重受阻很可能会出现信息被劫的现象。良好而完善的信息沟通能够为事业单位提供最新的经营状况、财务成果，并及时将信息反馈给各个不同的环节。事业单位的正常运作需要构建科学的信息系统，这对进一步提升事业单位内部控制效率、保证内部控制的实施有着积极的促进作用。目前，我国事业单位信息沟通质量并不高，从而导致事业单位内部大部分员工不能更好地执行单位制定的各项政策与措施，员工的潜力并未得到充分发挥。 　　2.2有助于事业单位进行准确而科学的风险评估 　　我国财政部于2012年颁布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，在该规范中对事业单位内部控制方法、单位层面和业务层面内部控制、风险评估方法与监督等方面作了明确规定。这一规范的颁布进一步提高了我国事业单位内部控制管理水平，全面规范了我国事业单位财务会计人员的经济行为，推动了我国事业单位廉政风险防控机制的有效构建，更为我国事业单位内部控制管理提供了主要依据。由于事业单位不同于企业，事业单位与企业所承担的社会责任不相同。内部控制的实施进一步加强了事业单位重要节点的严格管控，能够帮助事业单位对所面临的风险进行有效识别与排除，从而提升了事业单位风险防范能力、风险评估能力和水平。 　　2.3有助于新形势下事业单位内部控制环境的确定 　　营造良好的内部控制环境是保证事业单位在新形势下进行内部控制的基础，它能够直接反映出事业单位内部各项政策是否得到了足够的重视、经营活动是否受到影响。随着现在社会信息技术的不断发展，事业单位所面临的环境更加复杂，作为事业单位的管理人员简单地认为财务软件就能够解决内部控制严重不足的问题。就是这种错误的思想导致事业单位内部控制严重失效、内部控制基础薄弱。 　　2.4 有助于对事业单位权利进行监督 　　事业单位作为我国政府部门下属的主要职能单位具有较强的社会服务责任，并兼具公益性与服务性的双重职能。再加之事业单位是下属于政府部门的职能单位，并被政府赋予了一定的管理权力。当缺乏行之有效的监督与约束机制时，事业单位的权利就无法得到有效制衡，从而导致在事业单位内部出现各种不规范