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加强和改进大学生党员发展规范性工作思考 　　摘 要：党员发展的规范性是确保高校学生党建工作顺利开展的有效保障。分析了加强大学生党员发展规范性的意义，强调处理好共性标准与个性标准的关系、质与量的关系、发展与培养的关系，面向高校院系基层，从材料、程序、思想与态度三个维度来加强与改进高校学生党员发展的规范性工作。 　　关键词：大学生党员；发展规范性；材料；程序；思想与态度 　　中图分类号：D262 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）36-0121-02 　　《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》明确要求[1]，要坚持积极而慎重地做好在大学生中发展党员工作，加大工作力度，把大学生中的先进分子吸收到党的队伍中来。这要求我们积极主动地开展工作，既慎重又积极地发展大学生党员，严格规范大学生党员发展工作。 　　一、加强党员发展规范性的意义 　　当前高校大学生党员发展工作大体都能坚持《党章》规定的基本条件，坚持以思想政治素质为首要标准、核心标准，对于其中的共性要求规范性执行较好。然而，随着社会的发展，大学生思想的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强[2]。因此，大学生党建工作也遇到一定的挑战，尤其是对于体现大学生群体特性的个性要求与标准方面，个别高校的党员发展规范性有待加强。主要表现在： 　　第一，评价主体单一，评价标准模糊，缺乏系统的认定标准。关于大学生党员发展的特性标准，大多数高校都包括了思想道德、学习成绩、工作能力与群众基础等方面，但每个因素的权重却各不相同。并且评价的主体较为单一，许多高校都是由基层党组织与各院系主管党建的辅导员商定，甚至在某些高校辅导员直接根据上级的要求与自己的工作方式来开展党员发展工作，评价的标准较为模糊，缺乏系统的认定标准与有效的规范性。 　　第二，重发展的结果，轻过程的规范性。当前高校的大学生党员党建工作基本上由辅导员兼职担任，由于辅导员平时事务性工作较为繁杂，因而无法专注于党建工作，往往仅仅参照学校的政策与发展指标，更多的只是“对上”完成任务，却没有很好地注重大学生党员发展过程的规范性，临时补递“材料”与形式主义的现象较为常见。 　　第三，重“材料”规范性，轻思想规范性。大学生党员发展应坚持质与量的有机结合，尽可能多地发展高质优秀人才入党。但由于总体上发展大学生党员任务的工作量非常大，许多高校毕业生的党员比例都达到了40%，沉重的党员发展材料的负担，使得高校一些基层党组织往往重“材料”的规范性，而“无暇”顾及对党员思想规范性的考察。 　　第四，重阶段性考察与发展，缺乏党员长效教育。一些高校将发展大学生党员作为一项任务来完成，注重数量，缺乏质量保障，重视阶段性的考察与发展工作，缺乏党员的长效教育机制。这使得一些大学生认为加入党组织只是完成了一项“阶段性目标”，从而出现了“积极分子培训班的纪律与效果优于预备党员培训班，预备党员培训班的纪律与效果优于党支书培训班”的“入党前进步，入党后退步”的现象，对党员的系统性教育亟待完善。 　　当前，随着社会的发展，高校已经成为发展党员最重要、最核心的阵地。如何确立科学合理的大学生党员发展的认定标准，使高校发展培养的学生党员符合党和国家建设的需要、符合经济社会发展的需要、符合人民群众的需要，是高校学生党建工作的中心任务，也是高校人才培养工作的重要环节[3]。 　　二、增强高校学生党员发展规范性需处理好几个关系 　　（一）处理好共性标准与个性标准的关系 　　共性标准是《党章》规定的发展党员的基本条件，包括年龄、思想等方面内容，这是大学生党员发展的基本条件，是充分条件，缺一不可，必须严格执行。个性标准是基于大学生群体的特殊性，结合实际工作的需要而制定的针对大学生党员发展的要求，应从大学生思想、学习、生活与人际关系等多方面加以考察。大学生党员的发展标准应体现共性与个性的结合，体现进步与先进性的要求，坚持高标准严要求。 　　（二）处理好质量与数量的关系 　　习近平在第二十次全国高校党建工作会议上指出[4]，高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设能够培养高质量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证。这其中，质量是核心，数量是基石。在大学生党员发展过程中应当坚持以质量为保障，成熟一个发展一个，又多又好地发展大学生党员。 　　（三）处理好发展与培养的关系 　　发展不是最终目的，只是一个阶段性的工作，高校应当更加重视大学生党员的教育与培训工作，努力发挥好大学生党员的先锋模范带头作用，杜绝只注重发展，不重视入党后的培养工作的现象，以确保党员的与时俱进。同时，应当强化入党前的培养工作，主动挖掘好的苗子，加以培养