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加强管理会计在行政事业单位中应用探讨 　　【摘 要】随着经济市场的逐渐完善，我国的政府部门推出了一系列与财政支出有关的改革政策，这表明我国对行政事业单位的预算管理以及成本费用支出的重视。为了满足最新财政政策的要求，行政事业单位必须加强管理会计在其的应用。因此，当务之急是找到行政事业单位在应用管理会计中出现的问题，并找到解决问题的对策，这对促进事业单位管理会计的发展和完善具有重要意义。 　　【关键词】行政事业单位；管理会计；应用；对策 　　一、引言 　　管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位（包括企业和行政事业单位）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为财政改革的重要方向；推进预算绩效管理、建立事业单位法人治理结构，已经成为行政事业单位的内在要求。为顺应这种内外需求形势，行政事业单位加强管理会计的应用势在必行。而管理会计的信息处理过程是财务会计信息处理过程的深化和延伸、对财务会计提供的信息具有补充性、服务主体具有层次性以及管理会计工具方法具有多样性等特点为其在行政事业单位的应用提供了理论支持。 　　二、管理会计在行政事业单位应用的现状 　　由于管理会计自身以及行政事业单位存在一些问题，导致到目前为止管理会计在行政事业单位的应用还比较稀疏，更没有发挥管理会计应起的作用，即社会资源配置水平依然低下，公共受托责任的履行情况公开透明化程度仍不高。 　　（一）管理会计理论研究与实务研究的滞后性 　　随着经济社会环境的不断变化，行业类型不断细化以及企业形式的多样，人们对管理会计的要求越来越严格。但是，由于管理会计传入我国较晚，理论界对其研究并不多，而且由于管理会计主要应用于企业的生产管理中，因此对管理会计的理论研究主要局限于企业的会计实务操作中，对行政事业单位中如何应用管理会计缺乏相应的研究和著述。而企业和行政事业单位在管理目标、管理方法、管理内容、管理对象上存在差异性，企业管理会计的理论和实务方法并不能完全照搬到行政事业单位的会计管理之中。由于缺乏理论研究和应用实践，行政事业单位的管理会计建设和发展效果可想而知。 　　（二）行政事业单位内部管理模式的缺陷 　　随着我国经济体制改革步伐的加快，行政事业单位改革的力度也不断加大，但行政事业单位内部体制和管理模式仍有待改进。其中最突出的就是其内部控制薄弱问题。内部控制是管理会计体系的内部基础，健全的内部控制能够为行政事业单位的管理会计系统提供制度保障、控制系统、良好的内部沟通环境及风险管控系统。然而当前的现状是，不少行政事业单位的内控建设状况糟糕，存在诸多问题：如机构缺失，且无统一领导指挥；采购管理松弛，审批不严、超标采购、未执行招投标制度等问题比比皆是；票据管理不规范，发票不正规、随意入账甚至白条入账、虚报发票等情况时有发生；资产管理不完善，购置计划不明、资产管理疏失、账簿不全、报废核销流程不完善等。此外，还有风险管理薄弱、预算控制不力、内部审计监督机制缺乏等诸多问题。 　　（三）会计人员专业素养和道德素质的低下 　　我国管理会计教育发展缓慢，管理会计人员主要是通过高校职业教育方式培养，而社会后续教育尚未形成规范以及完整的体系。我国现阶段从事管理会计工作的人员大多是以前从事财务会计工作的人员甚至还有些是根本没有从事相关会计工作的人员，他们中的大多数人对管理会计知之甚少，觉得管理会计是帮助企业提高生产效益的会计方法，行政事业单位作为公共管理部门，具有公益性，不能考虑成本效益的问题，而仅需考虑政府管理目标是否达成即可。这种僵化落后的思想观念使得行政事业单位对管理会计不闻不问，完全不重视管理会计的应用和发展。再就是会计人才队伍建设跟不上发展需求。会计专业人才匮乏，特别是高尖端会计人才的匮乏。另外，由于会计人员的职业水平低下造成会计信息失真的现象时常发生。 　　三、推进管理会计在行政事业单位应用的措施 　　（一）加强资源投入、整合来推动管理会计研究发展 　　虽然我国管理会计理论研究和应用实践起步较晚，但经历三十多年的发展，仍然取得了一些经验和成就，尤其是在企业管理会计的理论研究和实务操作上。当前，应当吸收和借鉴企业管理会计的理论和实务研究，加快关于行政事业单位管理会计实施和建设的理论和实务研究，增强对行政事业单位管理会计实施和建设的指导性。有关部门应尽快推动科研项目立项，加强经费保障，整合科研资源，鼓励科研机构加快对行政事业单位实施和建设管理会计的研究，积极推广应用科研成果，着力提高科研成果转化率，行政事业单位自身也应加强实践性思考，及时总结和梳理管理会计实践经验，并注重同科研机构及企业