宁波城餐饮垃圾管理办法.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 宁波市城市餐饮垃圾管理办法 （征求意见稿） 第一条（立法目的） 为加强本市城市餐饮垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，促进资源循环利用，根据有关法律、法规，制定本办法。 第二条（定义条款） 本办法所称城市餐饮垃圾，是指餐饮服务提供者在城市餐饮服务活动中产生的食物残余、后厨加工过程废弃物和废弃食用油脂等城市生活垃圾。 本办法所称餐饮服务提供者，是指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等手段，向消费者提供食品的生产经营单位和个人，包括餐馆、小食店、快餐店、食堂及提供食品消费的商场、超市等。 本办法所称的废弃食用油脂是指食物残余中的油脂、不可再食用的动植物油脂、油水混合物和经油水分离装置处理后产生的油脂。 第三条（适用范围） 本办法适用于市行政区域内城市、镇的建成区，建成区以外的经济开发区、产业园区、旅游景区、风景名胜区，以及市、县（市）人民政府确定实行城市化管理的其他区域。 第四条（部门职责） ?市市容环境卫生主管部门负责本市城市餐饮垃圾收运、处置的监督管理工作。 各县（市）区市容环境卫生主管部门负责本辖区内的城市餐饮垃圾收运、处置的监督管理工作。 市场监督主管部门负责食品生产环节、流通环节及餐饮服务食品安全的监督管理，督促城市餐饮服务者建立并执行食用油采购查验和索证索票制度，依法查处使用以城市餐饮垃圾加工的油脂生产、加工制作食品和经营不符合国家食品安全标准的食用油的违法行为，并对餐饮服务提供者餐饮垃圾申报工作进行监督检查。 环境保护主管部门负责城市餐饮垃圾投放、收运、处置和利用等活动中环境污染防治及油水分离器安装的监督管理工作，依法查处餐饮垃圾投放、收运和处置单位的违法排污行为。 农业主管部门负责以城市餐饮垃圾为原料加工的肥料产品的监督管理，依法查处无证生产动物源性饲料产品以及使用未经无害化处理的城市餐饮垃圾饲喂禽畜的违法行为。 公安机关负责依法打击利用城市餐饮垃圾加工的油脂危害人身健康与环境的犯罪行为;对依法取得城市生活垃圾收运、处置许可证的单位，应当依法发放准许通行证，方便城市餐饮垃圾运输车辆收运城市餐饮垃圾。 发展改革、财政、质监、商务、教育、旅游等有关部门按照各自职责，协同实施本办法。 第五条（治理原则） 本市城市餐饮垃圾的治理，实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则。 第六条（减少产生） 餐饮行业协会应当加强行业自律，推行城市餐饮垃圾减量化，将城市餐饮垃圾的产生、投放纳入餐饮企业等级评定条件。 鼓励通过净菜上市、节约用餐等方式减少城市餐饮垃圾的产生。 第七条（科技促进） 鼓励从事城市餐饮垃圾处理技术研究，积极推广、应用先进技术，促进城市餐饮垃圾无害化处理和资源化利用。 第八条（收费与保障） 餐厨垃圾收运、处置实行有偿服务，城市餐饮服务提供者应当按照规定缴纳餐饮垃圾收运、处置费。城市餐厨垃圾收运费与处置费由价格主管部门会同市容环境卫生主管部门按照国家有关规定制定。 市、县（市）区财政部门根据城市餐饮垃圾的收运和处置企业的运营情况给予合理补助，具体补助标准财政部门会同有关部门制定，报同级人民政府批准后执行。 第九条（设施规划和建设） 市、县（市）市容环境卫生主管部门会同规划等有关部门依法组织编制的环境卫生专项规划，应当确定城市餐饮垃圾处置设施的布局、用地和规模。 市、县（市）市容环境卫生主管部门应当根据本市环境卫生专项规划，组织建设餐饮垃圾处置设施，并向社会公布餐饮垃圾处置设施具体位置和处理能力。 第十条（收运处置许可） 从事餐饮垃圾收运、处置，应当取得城市生活垃圾经营性收运、处置服务许可证，并按照许可的服务范围从事收运、处置活动。城市餐饮服务提供者按照本办法规定自行收运或者就地处置的除外。 市、县（市）区市容环境卫生主管部门应当通过招投标等公平竞争的方式作出许可决定，依法向中标单位颁发收运、处置服务许可，并与中标单位签订餐垃圾处置收运和处置经服务协议，协议应当明确经营期限、服务标准、违约责任等内容。 市容环境卫生主管部门应当将取得城市生活垃圾经营性收运、处置服务许可证的企业目录向社会公开。 第十一条（收运单位条件） 从事城市餐饮垃圾收集运输服务的单位，应当具备以下条件： （一）具备 HYPERLINK /view/2210623.htm \t _blank 企业法人资格，企业注册资本不少于人民币300万元； （二）城市餐饮垃圾运输应当采用全密闭自动 HYPERLINK /view/386432.htm \t _blank 卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪； （三）具有健全的技术、质量、安全和监测