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加强基层组织建设探索与思考 　　辽阳市委、市政府高度重视老科协工作，在全市第六次老科协工作会议上明确提出：要进一步加强老科协基层组织建设，着力在提高“三率”上狠下功夫。即提高网络的普及率，提高会员的参与率，提高组织的活跃率。 　　多年来，我们在实际工作中认真落实了这一要求，始终把基层组织建设摆在重要位置，作为基础性工作去抓，进行了一些探索，收到了一些成效，取得了一些经验。 　　 　　一、加强组织建设，提高网络的普及率 　　 　　作为一个社会团体，没有基层组织就没有阵地，没有阵地就没有作为，没有作为就没有地位，没有地位就没有影响。从老科协组建以来，我们一直重视积极发展基层组织，逐步形成了完整的网络。 　　(一)抓普及我们提出“纵向到底，横向到边”的目标，把老科协的组织网络从上到下普及到各个地区，各个行业，各个领域，到处都有老科协会员的身影。在实施过程中，采取“积极稳妥，循序渐进”的方针，发展一批，巩固一批，提高一批。 　　到目前，从“纵向到底”看，由市到县(市)区、到乡镇街道、到村级和社区，层层建立了老科协组织。从“横向到边”看，市老科协直属分会已经普及到发改委、国资委、农委、建委以及交通、电业、环保、教育、卫生等各个行业。 　　(二)抓班子一是强化班子的整体素质。我们的做法是坚持“三个结合、高配一格”。“三个结合”就是在通常情况下，由在职的主管领导担任名誉会长，由德高望重的老干部担任会长，选配素质较好的老科技工作者担任副会长。 　　“高配一格”就是做老科协会长的，要选配曾任本地区、本单位副职以上的老同志，他们情况熟，素质高，经验多，作风好，便于开展工作。 　　二是着力提高会长的领导能力和水平。从2007年以来，先后举办了5次怎样当好会长的研讨会，大家现身说法，畅谈感受，集思广益，以群教群。归纳起来就是“三个抓住”、“四个具有”、“五个把握”。“三个抓住”是：抓住根本，主动依靠党政领导；抓住主体，充分调动会员的积极性；抓住关键，带好班子一班人。“四个具有”是：具有正确的工作思路；具有较强的工作能力；具有良好的思想作风；具有奋发向上的精神状态。“五个把握”是：把握一个纲领“中办发[2005]9号文件”；把握协会性质；把握办会宗旨；把握服务方向，把握工作原则。 　　为了扩大研讨会的成果，我们将发言材料汇编成《会长经验荟萃》分发到基层老科协，作为当好会长的一部生动教材供大家学习借鉴。各级老科协领导班子普遍提高了工作能力，推动了工作的进展。 　　 　　二、坚持以人为本，提高会员的参与率 　　 　　全市各级老科协组织共拥有11000多名会员，如何把广大会员的积极性都充分调动起来，我们坚持以人为本，不断提高会员的参与率。 　　(一)抓载体为了便于广大会员参与活动，为其提供发挥作用的平台。文圣区老科协开展的“四个一”活动，即讲一课，献一策，挂一职，帮一户，经过两年来的实践，取得了显著成效。 　　广大会员积极参与“四个一”活动，全区508名会员参加“四个一”活动的达502人(次)，搞得红红火火，使人人都在组织之中，都在活动之中，都在奉献之中。实践证明：开展“四个一”活动是加强基层组织建设的一个创举，是提高会员参与率的有效机制。 　　(二)抓骨干一个单位、一个地区少则拥有几十名会员，多则拥有几百名会员，如何使会员都积极参与活动，很重要的一个方面就是抓骨干。骨干具有很强的带动作用、示范作用、辐射作用。 　　通过发挥骨干作用，采取滚雪球的办法，就可以有效地提高会员的参与率。如何抓骨干，已有的经验告诉我们，就是要善于发现骨干，吸纳骨干，提高骨干，运用骨干。只要抓住一批骨干会员，使其成为有代表性的领军人物，工作就容易开展起来，收到预期的效果。 　　(三)抓激励要提高会员的参与率，搭建载体、骨干带动这些外部条件都是重要的，但是最根本的还在于激发广大会员的内在动力，使其自觉参与，主动服务，甘于奉献。我们从实践中感到，这里很重要一点就是抓激励。一是大力宣扬表彰老科技工作者典型人物的先进事迹，用榜样的力量激发会员的内在动力。 　　近几年来，我们借助新闻媒体连续宣传了一批老科技工作者的典型。与此同时，我们积极向上级领导主动推荐老科技工作者先进人物，争取以市委、市政府和上级老科协的名义进行表彰。二是热心办好老科技工作者之家为会员服务，用老科协组织强大的凝聚力激发会员的内在动力。 　　我们树立“健康第一”的理念，把为会员健康服务摆在重要位置，广泛开展有益于会员身心健康的活动，有针对性地举办健康知识讲座。在为会员健康服务的同时，我们十分关注为维护会员的合法权益服务。 　　通过实地调查，积极向有关部门反映老科技工作者的意见和呼声。在全市第八次老科协工作会议上，我们建议市委、市政府讲了“维权十条”，针对存在的实际问题，今年又