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利益反哺价值蕴含与法律实现 　　[摘 要]利益反哺是一种协调和解决社会利益问题的基本方式。在我国存在社会利益失衡的现实情况下，利益反哺是缩减社会主体之间的利益差距、实现公平正义、维护稳定、促进社会发展的必要手段。社会公平、社会稳定和社会发展是利益反哺的基本价值蕴含。构建和谐社会对法治的内在要求和法律自身的功能属性，决定了利益反哺的实施及其价值目标的实现，必须经由法律的途径进行。 　　[关键词]和谐社会；利益反哺；公平；共建共享；法律 　　[中图分类号]C914 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1671-6604(2007)06-0069-04 　　 　　反哺本是指动物小时候受其父母哺养，待父母老了时，已长大的动物便反哺其父母。故人们有“羔羊跪乳，乌鸦反哺”的说法。在社会生活中，人们也常使用“反哺”来描述相关社会主体之间在利益方面的需要与满足关系。比如在快速变革的现代社会中，就存在子代对亲代的“文化反哺”现象[1]。党和国家在有关方针政策中，也用反哺来强调不同经济部门和不同区域之间的帮助与支持。笔者吸收“反哺”一词的原意及人们赋予它的社会含义，结合科学发展观的有关内容和我国构建社会主义和谐社会的方略，在这里提出并使用利益反哺的概念，意在探索一种解决我国社会利益失衡问题的方式。 　　 　　一 、利益反哺释义 　　 　　利益反哺是指在存在社会利益差距的相关社会主体之间，利益强势主体基于社会义务，对利益弱势主体进行利益回馈和付出，以满足其利益需要，实现共同发展进步的社会活动。由于社会主体有个体和群体之别，因此，利益反哺也就有社会个体之间的利益反哺和社会群体之间的利益反哺之别。 　　社会个体之间的利益反哺，发生在具有一定关联的社会个体之间，是人们基于道德或法律义务而对他人的利益付出和帮助。这种付出和帮助的利益内容，无论是精神利益还是物质利益，往往是强者对弱者的直接的利益付出，其影响仅及于个体之间，对社会利益配置的整体格局影响不大。这种反哺的实现，只需要反哺者通过适当的方式，将一定的利益内容直接给予受哺者即可。比如人们对发生经济困难的人基于道义的捐助，青年志愿者对贫困地区的教育支援，子女对父母的基于法律义务的赡养等。 　　社会群体之间的利益反哺，发生在不同区域、不同行业、不同经济部门的社会群体之间。邓小平说：“我们的政策是让一部分人、一部分地区先富起来，以带动和帮助落后的地区，先进地区帮助落后地区是一个义务。”[2]155邓小平在这里表达的就是利益反哺的思想。为了实现共同富裕的根本目标，作为利益强势群体的先富群体对作为利益弱势群体的后富群体的利益反哺，既是一种道德义务，更是一种基于共同发展的需要而应当被法律化的义务。与个体之间的利益反哺不同的是，群体之间的利益反哺不是以具体个人的名义进行，而是以群体的名义进行，从而使反哺关系主体之间的利益传递具有间接性，如工业反哺农业，东部反哺西部，城市反哺农村等。由于群体之间的利益反哺涉及的主体广泛，直接影响社会利益配置的整体格局，因此必须通过法律、政策、计划等制度的途径来进行。在此意义上，利益反哺是一种协调和解决社会利益问题的基本方式，同时也是 “共建共享”构建和谐社会理念的具体表达。 　　 　　二 、利益反哺的基本价值 　　 　　(一)社会公平 　　公平正义是和谐社会的基本特征之一，坚持并实现公平正义，是人类社会发展的一种进步的价值取向，也是构建和谐社会的关键环节。利益是联结社会成员的纽带，利益和谐是社会和谐的基石[3]。无论何种意义上的公平，均离不开对社会利益的考量，可以说，社会公平的核心内容是社会各方面的利益关系得到妥善协调，即社会主体之间利益配置的均衡和适当。因此，作为一种协调和解决社会利益问题的基本方式，社会公平是利益反哺的首要价值目标，它主要通过两个方面的途径来实现这一目标。 　　一是通过利益反哺消弭不同社会群体之间的利益鸿沟，改变我国社会中社会利益失衡的不公平现实。经过20多年的改革开放和以经济建设为中心的发展，我国社会的经济发展取得了巨大的进步。社会财富在量的积累上已超过了历史上任何一个时期，到2006年，我国GDP已达20.94万亿元人民币[4]。但是在强调经济发展的同时因为没有处理好经济社会的全面发展，导致社会中出现了诸多不和谐的因素。目前我国社会反映居民收入差距的基尼系数已超过了0.46[5]，远远高于公认的0.4的基尼系数国际警戒线，且不同社会群体之间的收入差距有逐渐拉大的趋势。不仅如此，经济利益上的巨大差距和失衡正在导致社会主体间其他利益的失衡，比如贫富主体之间发展机会、受教育机会的不公平，婚姻机会的不公平等[6]，以及因社会保障不力致使大部分公民生存能力脆弱的问题等等。作为一种协调社会利益关系的方式，利益反哺可以使社会利益资源在