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加强高校教学管理几个问题 　　[摘要] 本文分折了目前高校教学管理制度建设的背景及存在的问题,从我国高等学校教学现状入手,论述了加强教学管理制度建设的相关问题。 　　[关键词] 制度建设 教学管理 教学质量 　　 　　目前,高校教学管理制度建设是教学基本建设之一。它对学校教学起着计划、组织、指挥、协调、监控作用, 是教学管理科学化、学术化,提高管理质量和效率的根本保证。进一步更新教育观念, 加强教学管理, 提高教育、教学质量和水平, 仍然是高校当前和今后相当长一段时期内的工作中心和主要任务。 　　一、存在的问题 　　当前教学管理制度所存在的问题主要有以下五个方面: 　　1.制度体系不完备. 现有的教学管理制度重建理论只是零星论述,不够明确,不成系统,反映到规章制度的建设中,多从满足一时一事的需要出发,缺乏从规章制度建设的整体考虑,使制度本身不能形成一个有机整体甚至相互抵触,只能是零碎的拼盘,表现在多为“暂行”、“试行”的应急性制度,而很少有指导长期工作的恒常性的规章制度。 　　2.制度的制定缺乏科学的程序,课程改革专家、学者在这方面的研究和探讨也是滞后的,比较早见诸报端的是余文森发表于2002年05月28日第003版《教育时报》上的《如何重建学校教学管理制度》,但仅局限在理念的指导。对新课程背景下的教学管理制度理论缺乏系统的论述和指导,使学校在这认识上存在不足。现实之中往往政出多门,在内容上对涉及同一个问题出现有不同的要求和规范,使执行者在具体操作中无所适从。 　　3.在制度的条文内容上多为原则性,语言多为描述性,缺乏具体明确、定量化的规范,因此,使其功能难以在教育活动中充分发挥作用,这样造成制度实施不力,即有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生。 　　4.在制度的制定上,过多地走领导者个人意志路线,而不能坚持走群众路线,不能很好地反映广大教职员工的需要以及客观事物的发展规律。在制度的宣传上力度不够,不能将制度的精神深入人心,导致一些制度形同虚设,名存实亡. 在整个复杂的系统运作和实施过程中学生、教师、学校等会发现原来的教学管理制度与课程实施不适应的地方、不适应的问题,这些问题如果消极的等待上级和专家的指示,而不能参与到制度的制定当中,就会使问题无法得到及时的解决,滞后于新课程实施的实际需求。 　　5.不能及时地将改革成果以及一些实际工作中的有益经验上升一个层次加以理性化,形成规范人们行为的制度,致使日常管理工作流于浅层次的经验型管理模式. 　　二、造成制度问题的原因分析 　　1.受管理者本位传统理念的影响 　　受我国长期高度集中的计划经济体制及集权政治和“官本”文化的影响,管理成了控制、支配和权威的象征,管理者被理解为“命令者”,好于发号施令,处于主动和控制的地位;被管理者则被单纯地理解为“服从者”,处于从属、被动和接受的地位。由于缺乏“人本”和“服务”的理念,在相应的教学管理制度中难以体现以人为本的精神也就不足为奇了。 　　2.受传统教育思想和专才教育模式的影响 　　以社会为本位的教育价值观强调教育的工具价值,主张教育必须首先满足社会发展的需要,注重受教育者的社会化,忽视个人的价值和个性发展,这种占主流的社会本位价值观的显著特点是强调“三中心”,即以课堂为中心,以书本为中心,以教师为中心。它反映在教学管理制度上,就是不重视学习的选择性和多样性,不注重学生的个性和创造性性的发展。随着知识经济社会的发展,这种教学管理制度显然不利于培养学生的创新精神和创新能力,不适应经济社会发展对创新人才培养的要求。 　　3.学生自主学习机制缺失的反映 　　教学中学生主体自觉参与的意识差,学生自主学习能力长期得不到培养而显得相当的薄弱,这也在一定程度上动摇了高校推行教学管理制度改革的信心,影响了新的教学管理制度的推进和改革的成效。 　　4.教学资源短缺所致 　　随着院校办学规模的扩大,有些学校教学基本设施建设滞后,师生比居高不下,教学资源比较匮乏,而部分学校生均教学经费投入并没有大幅增加,这往往使得这些院校教学管理制度的改革设想难以付诸实施,甚至导致改革中途“流产”。例如,相当一部分学校也曾试行学分制、主辅修制,而要真正做到这一点,是需要大量可供学生选择的课程资源,但由于教师数量不足,教师教学工作量负担过重,疲于应付教学任务,当然也就无力开设更多的各类选修课程供学生自主学习时选择。 　　三、完善体育部教学管理制度的对策研究 　　1. 思想观念开放,以师生为本 　　“以师生为本”是针对高校教学管理活动中管理者主导决策、师生被动地执行决策的现状而提出的。以师生为本,首先要“还原” 师生在教学管理中应有的地位,赋予师生相应的自主权利,保障其教学和学习上的真正自由。 　　2.以服务为本 　　“以服