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加强三基工作实践与探索 　　摘 要：“三基”工作是油田企业全力推行并行之有效的一项基础性工程。面对改革发展的不断深化、企业精细管理的新形势、新要求，如何持续提升“三基”管理效能，促进基层工作向规范化、精细化、系统化方向发展，文章结合工作实践进行有益探索。 　　关键词：“三基” 实践 管理 改进 　　中图分类号：F416.22 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）08-294-02 　　一、“三基”工作的基本实践 　　按照油田以“三基”工作推动精细化管理的整体工作思路，社会化服务单位以争创“优质服务杯”、“金银牌基层队”竞赛活动为载体，从完善工作内容、运行机制、量化考核、竞赛考评等方面入手，融合日常工作，推行载体创新，夯实管理基础，拓展管理内涵，促使服务质量和管理水平稳步提升。 　　（一）建立完善“三基”工作运行机制 　　一是建立规范的工作运行标准。充分发挥“三基”办公室职能作用，建立起自上而下、层次分明的“三基”工作组织体系，形成广泛参与、有序运作的良好格局。通过编制实施方案、工作要点，逐级细化运行计划、考核细则，明确了指导思想、活动目标、任务要求、组织领导、步骤方法、考核奖惩等内容，使“三基”管理有章可循、有据可考。实施三级月度考评制度，加强对“三基”工作分级管理和过程控制。 　　二是配套完善的基础工作制度。对各专业、各岗位、各系统的12类规章制度进行全面梳理、修订、增补和整合优化。编制包括38个专业队191个工种608个岗位的《岗位责任制汇编》，强化岗位责任制和制度执行力建设，基础管理做到有标可依、奖罚有度，实现了以制度管人、以流程管事、岗位有其责、人人履其责的管理规范。 　　（二）持续提升基础工作管理水平 　　一是搞好优质服务。优质服务是社会化服务单位“三基”工作的出发点和落脚点。以持续推进“四个体系”建设，深入开展文明和谐示范小区创建活动为载体，以“440”热线为平台开展优质服务，用居民满意度来检验“三基”工作成效。配套完善服务规范、服务承诺、首问负责、用户回访、质量督察、责任追究等制度，员工按标准操作，用户按标准监督，上级按标准考核，实现了服务质量标准化、服务行为规范化，考核评价常态化。 　　二是抓好主题活动。以强“三基”、精管理、提能力、保安全、创效益为主线，以“比学赶帮超”活动为抓手，有效融合各项主题活动的内容和形式，做到统一组织管理、检查评价和考核奖惩，全面夯实了管理基础，推动经营效益、安全生产、和谐稳定、队伍建设等基础工作。 　　（三）实际运行中存在的具体问题 　　一是认识偏差降低“三基”管理效能。表现为：金牌队常树长青，其他队缓滞不前，基层队站之间缺乏相互交流，呈现向两头延伸发展的不平衡趋势；金银牌队评选存在极个别的“轮流坐庄”现象，缺乏严肃有效性；对待专业数量少的基层队“去异求同”，没有全部纳入“三基”管理范畴；由于生产经营任务紧张、和谐稳定工作压力大，有的基层管理者对“三基”管理存在时松时紧或推诿现象。 　　二是缺乏完善有效的目标管理体系。通过创新载体、丰富内容、督导考核、选树典型等具体措施，“三基”工作的核心内容、管理模式已健全明晰，分解了责任主体和工作标准，但对影响具体内容、效果的基本节点和责任个体，缺乏严格的控制，没有系统准确的评价，导致目标、要求不甚明确，基层队站、班组在落实过程中容易产生各种误区。 　　三是粗放管理影响着工作绩效。突出表现在：为应对各类检查要求去“造资料”，没在现有基础上加以利用、完善、更新，结果基础资料越积越多、内容浮空，额外增加负担；三级文件笼统照搬上级规定，没有认真分析、解读，实用性差，执行过程中由于作风松垮或管理考核不到位，造成“有令不出”、屡禁不止、流于形式等现象，效力层层递减，形成基础管理漏洞。绩效考核、成本管理、安全生产等基础管理亟待进一步加强。 　　二、加强“三基”工作的思路与途径 　　（一）健全控制有力的工作运行机制 　　强有力的机制决定着工作的力度和效果。主要包括宣传灌输的思想引领机制、规范运行的控制机制和奖惩分明的激励机制。 　　首先，明确党政主要领导“三基”建设的第一责任人，做到高度重视、亲自组织谋划，全程督促解决。建立“行政主导、党委推动、部门联动、齐抓共管”的工作机制。经常性组织查找“漏洞”和“短板”，逐一弥补“漏洞”、接长“短板”，细化量化抓落实，有计划、有步骤地推进实施，实现“活动驱动”向“机制驱动”转变。 　　其次，按照“量化考核排序，末位警示淘汰”原则，在基层队站实行“抓两头、促中间”的做法，强化对落后队的指导、检查和督促，使先进队感受到追赶压力、后进队看到发展空间，消除不达标队，体现主观努力效果，创建优胜劣汰的“三基”动态管理机制；通过定期检查考核，阶段评价分析，强化