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加强中小企业公共服务平台建设重要性分析 　　摘 要：中小企业公共服务平台是为企业创造良好发展环境的重要载体，是国家创业创新战略中的重点支持领域。本文从平台内涵、服务能力、国家政策、现有情况等几个方面阐述了中小企业公共服务平台相关内容，通过对我国现有中小企业公共服务平台的建设情况、发展问题、发展机遇以及资源整合的分析和归纳，为中小企业公共服务平台的建设运营以及管理机构提出相关方法和建议，协助其更加有效地促进、推动平台的发展，更加高效地为中小企业提供全方位、高品质、低成本的公共服务。 　　关键词：中小企业；创业创新；公共服务平台；服务机构 　　在“大众创业、万众创新”成为中国的国家战略之后，在全国范围内掀起了一股新的创业创风潮。各级政府相继出台了一系列优惠政策支持和鼓励创业创新。2015年3月国务院发布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，其中明确指出，“支持各种类型的创业创新领域的公共服务，支持中小企业服务机构和公共服务平台建设”，为中小企业提供全方位的便捷化、专业化的优质服务。 　　建设好中小企业公共服务平台，能够帮助中小企业降低经营成本，转变发展模式，实现又快又好发展；可以有效支持中小企业改造技术，推动转型升级；提升中小企业创新创造能力和管理经营水平，为企业的长远发展创造良好的社会环境和市场环境。 　　1 公共服务平台的内涵 　　公共服务（Public service）是指由政府直接或间接为其公众提供并为所有人共享的服务，公共服务平台（Public service platform）则是政府向社会提供的公共服务产品，是促进“两化融合”的重要载体，是我国国民经济和社会发展的重要手段和力量，保持国民经济平稳发展的重要保障和基础。 　　中小型和微型企业公共服务平台（以下简称“中小企业公共服务平台”）主要是按照开放性和资源共享性原则，依靠互联网、移动互联网云计算等信息技术手段，为区域和行业中小企业提供信息查询、法规标准、质量检测、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、技术创新、设备共享等服务的载体，是中小企业服务体系有效运行的依托。中小企业公共服务平台一般由中小企业服务机构、中介服务组织及相关企业等搭建和运营。 　　完善和加强中小企业公共服务平台的建设，可以逐步解决中小企业发展中的共性需求，在提升经营管理能力、促进发展质量、畅通信息渠道、加强市场推广、增加企业融资通道、扩大品牌知名度以及推动创新发展等方面发挥着重要支撑作用，可以有效改善中小企业发展环境，促进社会资源优化配置，加强专业化分工协作，推动关键技术成果的转化与市场应用，进而形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制。 　　2 中小企业公共服务平台的主要功能 　　目前，我国有5000万的中小企业规模，占企业总额的99%，并每年以几十万的速度在递增，中小企业已经成为我国国民经济和社会发展的重要组成部分，是我国最具活力的创新主体。中小企业公共服务平台已经成为提高企业核心竞争力和创新力的重要支撑。国内现有的中小企业公共服务平台主要为中小微企业提供管理咨询、人才培训、市场开拓、投资融资、质量检测、产品认证等全方位的服务，大致分为八大方向，具体介绍见图一。 　　3 我国中小企业公共服务平台建设的基本情况 　　推进中小企业公共服务平台建设，是促进中小微企业健康发展的重要载体，是建立和完善中小企业服务体系的重要抓手。在国务院有关部门和地方政府的大力支持下，在各级中小企业主管部门和中小企业服务机构的共同努力下，在社会服务机构的广泛参与下，经过一系列探索和实践，中小企业公共服务平台建设工作取得了显著成效。 　　3.1 政府支持力度大 　　我国各级政府机构一直在大力推进中小企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度。从2007年以来，国家采取投资补助方式，在中小型微型企业集聚的区域和行业推动支持公共服务平台建设，以满足企业发展中的共性服务需求。从2009年开始，陆续发布了此领域的如下文件：《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》、《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》、《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》以及《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》等。 　　上述文件对大力推进中小企业公共服务体系建设、实施中小企业公共服务平台建设提出了明确的要求，提供了重要的保障，以达到最大限度地集聚各类优质的服务资源，逐步健全和完善公共服务的各项功能，为中小微企业的发展提供保障的目标。 　　3.2 中小企业公共服务平台发展良好 　　为有效推动和促进中小企业公共服务平台建设，工业和信息化部会同国家有关部委，按照“政府支持中介，中介服务企业”的指导思想，培育和认定了一批国家级中小企业公共服务