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加强企业社会治安综合治理几点思考 　　摘要：文章通过对企业基层开展综合治理工作中存在的问题分析，结合当前社会治安形势呈现的特点，认真思考针对当前新形势下开展社会治安综合治理工作的方式、方法，提出了加强社会治安综合治理工作的几点建议，保证综合治理工作真正发挥为经济建设保驾护航的作用。 　　关键词：社会治安；综合治理；企业改革 　　中图分类号：D922文献标识码：A 　　文章编号：1674-1145（2009）14-0027-02 　　 　　近年来，随着企业改革的不断深化、利益格局的不断调整，各种深层次矛盾相继显现，引发群体性事件及违法犯罪的因素随之增多，稳定的形势越来越复杂。基层作为社会治安综合治理工作的前沿阵地，应着眼新特点、新要求，认真思考新形势下开展综治工作存在问题及对策，积极探索依法治理的方法、途径，真正做到促经济发展，保一方平安，为和谐社会建设保驾护航。 　　 　　一、基层开展综合治理工作存在的问题 　　 　　 （一）思想认识上存在片面性 　　长期以来，很多基层单位偏重于抓生产经营，对本级抓社会治安与稳定工作的职能使命认识不足，在处理问题过程中，缺乏“源头”意识，只注重表面现象，不善于科学的发展观来分析问题。缺乏自主意识，工作上不能立足基层实际以我为主地抓好落实。不能把管理与服务职能有机结合起来，缺乏面对面的交流与指导。基层调研活动开展得不够扎实，解决问题偏重结果，不能立足实际，解决职工群众的实际困难。 　　 （二）机制不够健全 　　一是协同机制不够健全。齐抓共管的工作体制机制需要进一步健全和完善，许多基层基础问题仍然没有得到根治，综治队伍建设有待于进一步加强。部分基层单位的综治工作普遍依靠综治部门的单打独斗，从而在工作过程中，难以形成合力，造成单位综治工作效率低，成效不够明显。二是评价机制不够健全。评价综治工作成效的好坏，只重视单方的监督、管理，而忽视了与职工群众的互动。三是奖惩机制不够健全。综治工作的开展局限于制定措施、签订责任书，真正把工作绩效与个人成长进步直接挂钩的执行力度有待加强。 　　 （三）基础保障薄弱 　　综治工作的点多、线长、面广，必须依赖大量的人力、物力、财力来支撑。然而目前各个基层单位，受多方面原因的制约，人、财、物的矛盾相对突出。一是人才队伍匮乏。因受编制体制影响，人员配备上矛盾突出。很多基层综治工作人员大多是由相关人员兼任，力量比较薄弱。存在年龄较大、文化程度较低等问题，难以适应新形势的要求。二是资金短缺，传统经费预算标准已不适应形势发展实际要求。三是设施不够完善配套。受财力影响，基层单位基础保障设施不完善配套，部分基层单位缺乏相应的办公场所及设施，技防设施落后，工作开展造成一定难度。 　　 （四）普法教育缺乏实效性 　　一是重传统，法制思维相对滞后。随着法制的完善、经济的发展及科技的进步，社会现象、个人心理特征及价值观念都出现了新的变化。而教育的方式方法仍停留在传统的模式上。二是重表面，缺少“源头”意识。各个单位在组织教育时仅仅注重对表象的治理，而缺乏质的突破。三是手段单一。当前基层开展法制教育形式枯燥、手段单一，甚至流于形式，达不到预期的教育效果。 　　 　　二、对基层综合治理工作的几点建议 　　 　　 （一）提高认识，转变观念，增强维护社会稳定的责任感 　　始终坚持稳定压倒一切的方针，正确处理企业改革、发展、稳定的关系，站在和谐社会发展的战略高度，充分认识做好基层社会治安综合治理工作的重要性和必要性，牢固树立维护社会稳定的责任意识。各级党委要把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，调动各方面的力量，通过坚持不懈的努力和求真务实的工作，把社会治安综合治理工作不断引向深入。要充分发挥社会治安综合治理责任制的作用。强化和落实领导责任制、目标管理责任制、单位和法人责任制及一票否决权制。落实责任制，必须严格兑现奖惩，该表彰奖励的表彰奖励，该追究责任的严格追究责任。要进一步完善签订责任状、检查考评、兑现奖惩三个环节相配套的责任制考评措施，使社会治安综合治理各项工作落到实处。 　　（二）进一步健全完善维护稳定工作的机制 　　 要强化基层治安综合治理工作，就必须建立完善维护稳定工作的各项制度与长效机制，建立治安防范应急预案。建立健全党政主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，其他领导一岗双责协助抓的治安管理机制。按照“谁主管谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，切实把治安工作的各项任务落实到具体单位，落实到人。要加强对基层治理工作落实情况的督促检查，对工作扎实、成效显著的单位和部门予以表彰奖励，对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的，实行责任追查和一票否决，严肃追究有关领导和相关人员的责任。把工作成效作为检验综治工作人员能力的重要标准，列