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加强口腔健康流行病学调查专项资金管理几点建议 　　摘 要：口腔健康流行病学调查专项资金是指专门用于开展该项工作，必须单独核算和管理的资金。只有规范资金用途，强化预算执行，做好事前规划，完善会计核算，严肃监督机制，才能发挥流调专项资金的最大作用。 　　关键词：专项资金；管理；核算 　　中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）19-0094-02 　　口腔健康流行病学调查专项资金是经财政部批复，由项目承担单位中华口腔医学会下达给具体项目承担单位的“2015年度公益性行业科研项目专项资金”。作为具体项目的承担单位是专项经费使用和管理的责任主体，应当建立健全规章制度，把握住重点环节的内部控制，严格执行资金预算，做好具体会计核算，合理、高效地使用项目资金，确保专款专用。 　　一、严格执行项目预算 　　作为具体项目承担单位要严格执行下发的项目预算，杜绝无预算、超预算、超标准支出。加强资金管理，不得层层转拨、变相转拨经费。材料费、劳务费、绩效支出不能突破预算，差旅费、会议费、国际交流费之间可以调剂使用。差旅费中的伙食补助标准可以参照《中央和国家机关差旅费管理办法》执行，西藏、青海、新疆执行标准为120元/人?天，其他省市执行标准为100元/人?天。 　　有效提高项目资金预算执行效率，项目工作人员和财务人员应当经常沟通，及时掌握资金的使用进度和预算执行情况，及时与财务部门对账，确保资金的使用既能满足工作开展需要，又能按照勤俭节约的原则开支。 　　财务部门应定期开展项目资金预算执行情况分析，特别注意资金的使用进度应与项目活动开展的进度相匹配，督促项目经办人员及时办理各项支出的审核和结算，避免出现项目活动开展的进度快而资金核算滞后的现象，减少资金因结算不及时产生的结存结余情况，提高资金使用效率。 　　二、加强单位制度建设 　　项目承担单位要严格执行国家财经纪律、财务规章制度，还要建立健全专项资金管理制度，特别是科教研项目资金管理制度、与专项资金使用有关的内部控制制度，并使相关制度能同单位的决策程序、议事规则、领导签批能无缝衔接、有效运行。明确项目负责人是该项目财务审批的参与者，在单位领导审批各项项目支出前应由项目负责人审核签字。 　　三、做好事前规划、加强财务审核 　　为了使流调项目工作顺利开展、资金使用合理合规，在开展流调工作之前，项目经办人员与财务部门应就项目开展的具体问题做好沟通。 　　1.材料的购置或调入应按照各地的相关政府采购规定执行，列入集中采购目录的材料采购项目必须采取集中采购方式采购。付款时应有经过验证的有效发票、验收入库单、领导签批手续，大额采购还应有政府采购中标通知书、货物购销合同等佐证资料。 　　2.差旅费报销时需附单位出差审批单、参加会议或培训的通知、参加流调或督导的活动记录表等佐证资料，有效的机票、车票住宿费发票，机票原则上应按照当地政府采购的相关规定购买，通过公务卡结算或通过单位转账支付。 　　3.交通费报销时应附有效的交通费用票据，公交充值票据不能作为报销票据。使用单位车辆开展流调报销费用时应附有“车辆行程记录表”并经单位车辆管理部门签字确认。租用车辆开展流调工作时，按照当地政府采购的有关规定执行，优先租用政府采购定点单位的车辆，签订租用合同，在支付凭证后附租用合同。 　　4.会议、培训费支出时应附有会议、培训的计划审批手续、通知、签到表、有效发票及结算清单等，举办会议应执行“中央及国家机关会议费管理办法”中会议费开支范围、标准和报销支付的要求，会议费综合定额标准应按照不超过三、四类会议标准上限450元/人?天执行。举办培训应执行“中央及国家机关培训费管理办法”中的开支范围和标准的要求，培训费综合定额标准应按照不超过标准上限450元/人?天执行，特别是讲课费标准不得超过相关规定。需要注意的是，参加在本地举办的会议或培训时，不得另行发放会议或培训期间的伙食补助。 　　5.劳务费是支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员和临时聘用等人员的劳务性费用，项目承担单位发放工资的、抽调参加流调组工作的人员是不可以在领取工资后再领取劳务费的。劳务费支出不得超预算列支，不得列支聘用人员房租、专家咨询费等，但可以列支聘用人员的社保补助。 　　四、做好日常会计核算 　　1.按照收到的拨款金额做：借记“银行存款”，贷记“科教项目收入―口腔流调项目”。 　　2.按照各项支出的金额做：借记“科教项目支出―口腔流调项目”，贷记“银行存款”“库存物资”等科目。 　　3.期末，将“科教项目收入―口腔流调项目”本期发生额转入“科教项目结转―口腔流调项目”的贷方，将“科教项目支出―口腔流调项目”本期发生额转入“科教项目结转―口腔流调项目”的借方。 　　4.“科教项目支