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加强基层民主管理实践几点探索与思考 　　摘 要 随着国有企业改革改制不断深化，职工队伍结构发生了深刻变化，各种利益关系进行了重新的调整，难免会出现一些新情况、新问题，影响基层民主管理建设。基层单位要科学稳妥地解决在改革发展中出现的各种问题和矛盾，就必须研究新时期民主管理工作面临的新课题和新挑战，探索民主管理工作新的渠道和途径。 　　关键词 基层民主管理 探索与思考 　　中图分类号：F272.93 文献标识码：A 　　1基层民主管理存在的问题与不足 　　1.1在认识上，存在偏差和误区 　　当前职工和部分领导对民主管理在认识上存在偏差，存在误区。一是认为基层民主管理工作不好开展，在实际工作中很难与生产经营相结合；二是认为民主管理工作没有实际效果，这种管理形式对单位的生产经营作用不大；三是认为民主管理会使单位的生产经营管理权限受到限制，不利于工作高效运作。 　　1.2民管会的内容单一，质量普遍不高 　　民管会是我厂日常民主管理的主要载体，如何丰富内容、提高质量，将民管会引向深入，让民管会真正成为每个职工参政议政的最有效场所？这一直是值得我们基层单位需要重点思考的问题。 　　1.3在素质上，有待提高 　　部分工会干部和职工代表政治素质和知识结构与民主管理活动的发展不适应，一方面缺乏参政议政的意识，对参与民主管理意识不强，另一方面随着企业的快速发展，部分职工对新业务、新技能 、新知识了解掌握得不够，在参与民主管理的过程中就表现出心有余而力不足。 　　2基层民主管理工作的建议与对策 　　2.1更新观念，提高基层民主管理认识 　　坚持以践行科学发展观为指导，统一思想，提高认识，理清思路，更新观念。一是民主管理，是依靠职工搞好企业的需要。充分调动和发挥职工的积极性和创造性，是搞好单位生产经营工作的巨大优势和力量源泉。二是基层民主管理，是建立稳定和谐劳动关系的需要。民主渠道的畅通与否，直接关系到单位劳动关系是是否正常，在企业不断发展的进程中，不可避免地会遇到各种矛盾，而基层民主管理就是解决不让这种矛盾能量积聚、释放，严重影响单位生产经营工作的最直接、最有效的形式。因此部分职工干部对民主管理认识要提高，观念要更新，认识误区要解除，才能清晰地意识到基层民主管理是对单位生产经营工作起到推动和保驾护航的作用，从而扎扎实实地将基层民主管理和生产经营工作紧密相结合，进一步推动基层民主管理工作。 　　2.2围绕中心，深化基层民主管理内涵 　　围绕中心、服务大局是基层民主管理的根本所在，离开了中心工作，基层民主管理便成了无源之水，无本之木。因此我厂紧密围绕“水电安全生产、经营创效”为中心，充分发挥职工的积极性和创造性，实现单位效益和职工利益的“双赢”目标，深化基层民主管理内涵。主要注重三个方面结合：一是民主管理与劳动竞赛相结合。将民主管理融入单位开展的“班组建设竞赛”、“创新创效竞赛”、“节能减排竞赛”、争当“工人先锋号”等活动当中，以调动广大职工攻坚克难，开源节流，减少成本支出等，并努力扩大这些活动的幅射面，将活动触角延伸至班组、每名职工，通过各种行之有效的形式，切实发挥广大职工参与民主管理的主动性。二是民主管理与以“围绕生产经营”开展的职工技术创新、专题合理化建议活动相结合。各基层单位工会应针对生产经营上的难点、重点，开展群众性技术创新、合理化建议活动，同时将技术创新、合理化建议采纳率和奖励相结合，激励了职工进行技术创新、提建议的积极性。三是将民主管理与提升队伍素质结合。民主管理的核心是“以人为本”，职工素质高低关系到民主管理质量。因此，基层单位要加强干部职工政治理论水平、业务技术水平、个人道德修养、分析识别能力、语言表述能力等方面的培养，并随时了解和掌握本单位生产经营情况和职工工作、生活状况等，以不断提高参政议政的水平和能力，促进基层民主管理质量不断提高。 　　2.3紧抓载体创品牌，提升民管会质量 　　一是通过创新制度、拓宽内容、丰富形式，创建厂级民管会品牌。厂工会为了扩大基层民主，畅通民主管理渠道，广开言路，进行了创新，以“公开解难题，民主促发展”为中心，以“突出职工群众关心的热点、难点问题”为重点制定了《水电厂民管会基层委员联系工作报告单》，作为民主管理工作上下联系的桥梁和纽带。并要求基层民管委员建立相关的工作联系制度，定期召开车间、班组民管会，征求本单位职工代表、民管小组成员和干部职工群众意见和建议，并将各单位反映的职工群众关心的热点、难点问题和建议由厂工会集中汇总制作成多媒体反映到民管会当中，在民管会上请相关领导和部门一一给予回答和解释。厂工会还制作了文图并茂的多媒体，更加清楚、直观、明了。二是创建“车间民管会品牌”。水电厂供电车间民主管理工作“风正、气顺、人和、绩优”，深入人心，长久以来成为车间民主管理的品牌