劳动法基本原则探析.docVIP

劳动法基本原则探析 　　中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2008）06-00 　　 　　摘要：我国劳动法没有作出关于基本原则的规定，这为劳动守法、执法带来不少困难。因此,确立统一、明确的劳动法基本原则已成为当务之急。本文从劳动法的特点、原则、内容等方面论述了劳动法的基本原则。 　　关键词：劳动法原则 特点 内容 　　 　　 法律原则可分为一般原则和特有原则。特有原则是某一法律部门所仅有并以之区别于其他法律部门的原则。每个法律部门的特有法律原则又可分为基本原则和具体原则。基本原则是某一法律部门的框架和主题,是制定、解释、执行和研究该法律部门的准则和指导思想,是贯穿其始终的基础性原则。我国于1994 年7 月4 日在第八届全国人大常委会第八次会议上审议通过了《中华人民共和国劳动法》，并于次年1 月1 日正式实施。这部里程碑似的的法律对于劳动法制建设具有历史性意义。但迟迟没有对其基本原则做出规定，为劳动守法、执法带来不少困难。因此,确立统一、明确的劳动法基本原则已成为当务之急。 　　 　　一、劳动法基本原则的概念 　　 　　立法基本原则是立法指导思想在立法实践中的重要体现，贯穿于守法、执法、司法等各个领域。我国的劳动立法指导思想应当是与我国一般法律的立法指导思想是一致的,即马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。因此，笔者认为，劳动法基本原则应当是指贯穿劳动规范，集中体现劳动法的立法指导思想的，调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他一些关系时所必须遵循的基本准则。它是劳动立法、守法、执法、司法及其相关学术研究的根基和出发点，是处理劳动争议的依据，反映劳动关系的最一般特征。 　　 　　二、劳动法基本原则的特点及其确立依据 　　 　　1. 确立劳动法基本原则，必须确立劳动法基本原则的标准，也就是必须明确要成为劳动法基本原则所应具备的条件。否则,就失去了指导力，缺乏了权威性。 　　①普遍性。也称为全面涵盖性。劳动法基本原则既然是“基本原则”，就应该具有基础性地位，应该贯穿于劳动立法，守法,执法、司法等全部环节，得到普遍遵循。既能够指导立法，贯穿于各个劳动法律条文，体现劳动法的核心和本质，又能够规制劳动执法和司法，保障和促进劳动守法，既要涵盖劳动法所调整的各种劳动关系及相密切联系的其他关系，又要涵盖各种劳动法律制度，两方面缺一不可。 　　②高度权威性。“法律原则即是规范和价值观念的汇合点”。劳动法基本原则是高于劳动法律规范的，具有高度的权威性，各项劳动法律规范都不得和劳动法基本原则相抵触。 　　③相对稳定性。随着劳动关系的变化，具体的劳动法律规范是经常发生变化的，劳动法律条文也是可以进行修改的。但只要国家的政治经济制度以及劳动关系未发生根本性变化，劳动法基本原则一经确定便不再发生变化，即使是社会经济体制改革时期也是如此，这样才能保持不同时期劳动法律规范之间具有连续性。因此，不能将仅适用于某个历史时期的原则作为劳动法的基本原则。 　　④一般规范性。劳动法基本原则的一般规范性是指其应当具有一般规范性内容，即体现劳动权利(力) 和义务的要求。劳动法基本原则通常是将其一般化的规范性内容具体化为劳动法律规范，从而间接实现起强制性要求。因此，违反劳动法基本原则并不能带来直接的法律后果，除非是在法律规范出现缺位或发生冲突的时候。人们承认劳动法基本原则的可诉性也正基于此。⑤独有性。既然是“劳动法”基本原则，就应该是劳动法律部门所特有的，而不应该是各类法律部门所通用的一般性法律原则，即要体现劳动法的特色和特殊需要。当然这决不意味着劳动法基本原则与其他部门法的基本原则没有任何共通之处。 　　2. 劳动法基本原则确立的理论理论和实践依据。 　　 (1)宪法依据。确立劳动法基本原则首先必须依据宪法。宪法是治国安邦的总章程,是根本大法。它和各部门法是母法与子法、纲和目的关系，各个部门法都必须以宪法为根据，同时宪法也需要通过各部门法的具体法律规范才能贯彻实施。因此，宪法中关于我国政治经济制度的规定，尤其是关于劳动权的规定：是制定劳动法基本原则的首要依据。现行宪法中应该作为确立基本原则的依据的规定主要包括两方面：一是关于国家政治经济制度的规定，如坚持四项基本原则，实行社会主义市场经济等；另一方面则是关于调整劳动关系的规定，如公民享有劳动权利，按劳分配，职工民主管理权，劳动就业方针，男女同工同酬，社会保障，职业教育，遵守劳动纪律等等。 　　 (2)基本劳动政策依据。但基本劳动政策是关于劳动方面的根本性或总体性问题的规定，一定时期内的现实情况和国家意图，属于在较长时期内具有指导意义的方针和纲领，也是可以作为基本原则的确立依据的。 　　 (3)现实依据。确立劳动法基本原则的最终目的是为了使劳动法规更好地