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助学政策体系下高校学生欠费催缴机制探讨 　　摘要：大学生拖欠学费是全国高校普遍面临的问题，这一问题已经成为诸多高校的困扰。本文通过对四川某高校的实地调研，总结出目前高校学生欠费的新特点并在此基础上分析了高校学生欠费过程中参与主体的心理，进一步提出了针对完善高校学生欠费的催缴机制的建议。 　　关键词：欠费；催缴；机制；高校学生 　　随着高等学校教育体制改革的进一步深入，高等学校学生缴纳的学费、宿费收入已占教育事业经费的30%以上，有些甚至达到60%以上，成为维持高等学校正常运行的主要资金来源之一，对高等学校事业发展起着举足轻重的作用。然而目前高校学生欠费现象日趋凸显，欠费比重不断扩大，欠费总额也不断攀升，已经成为全国高校普遍存在的问题。以四川某高校为例，截止2014年底，学生累计欠费6752万元，2014-2015学年欠费学生人数约8703人，占学生总人数的26.5%。可见，高校欠费已成为阻挠高校教育发展的瓶颈。为此，进一步加大清欠力度，构建催缴机制，是各高等学校财务管理中的当务之急。 　　一、高校学生欠费特点 　　通过对四川某高校的实地调研，发现以下新特点： 　　1.非贫困生欠费明显。在2014-2015年，该校的非贫困生的在校生欠费总额占所有欠费总额的80.9%。随着经济水平的提高和奖、助、贷、补、减为主体的多元化社会资助体系的完善，欠费群体由贫困生发展为非贫困生，高校学生恶性欠费现象凸显。 　　2.高年级累积欠费以及毕业生欠费明显。根据四川某高校截止2014年底的数据，高年级累计欠费占在校生欠费总额的93%。为了更好地反映高年级欠费情况，笔者将2014-2015年大三学生、大四学生欠费总额和大一学生、大二学生欠费总额简单地做了一个比较，其中高年级（大四学生和大三学生）学生欠费总额是低年级学生的2.56，高年级学生欠费现象日益凸显。 　　二、高校学生欠费过程中参与主体的心理探析 　　造成高校学生欠费现象日益暴露的原因是多方面的。这不仅是由于受到不良的社会风气影响，更重要的是由于学生、家长、学校的管理者和教育者所引起的。 　　（一）欠费学生的心理 　　欠费学生群体可分为困难欠费学生和蓄意欠费学生。他们面对欠费的心理特征是巨大的，农村学生和城市低保、下岗职工的孩子，来自读书子女众多的家庭学子，尤其是家庭仍有患重病父母的农村的学子，连日常的基本生活都难以维持，更不用说每年昂贵的学费和住宿费了，他们对于缴清学费是力不从心的。而那些恶意欠费的学生群体，其欠费心理却是大不一样的。 　　1.投机心理。有一些学生尤其是“擅于传授经验”的高年级的学生利用学校收费体制的不完善，告诉学弟学妹们可以拖欠学费且不会对学习造成一些不好的影响，将家长给的学费挪作他用，在校期间一心想“创业发财”成功，将这部分钱用来创业、炒股、买彩票等，由于创业不成功等原因导致学费亏空。还有一部分学生一开学不积极交学费，准备存“余额宝”等得利息等思想，认为国家学校的钱“不欠白不欠”，后来这部分钱又被社会人士或传销组织等所骗，从而导致欠费。 　　2.虚荣心理。同学之间互相攀比，爱慕虚荣，追求时尚高消费，买iPhone手机、苹果电脑、名牌衣服等，租房子，谈恋爱，送礼物，爱情投资，讲排场，摆阔气，下馆子。基于这种“奢华”的生活方式，对于部分家庭并不宽裕的学生来说生活费不够用，也“只好”挪用学费了。 　　3.自私心理。个别学生缺乏诚信意识。少部分大学生学完学业后，立即走人。不仅自己不交学费，就连工作了也不主动还清所欠学费，甚至还教唆“学弟学妹”拖欠学费，对学校的风气形成了较大的影响。 　　（二）欠费学生家长的心理分析 　　对于那些贫困的农村家庭来说，他们对于缴费是心有余二力不足的。但那些经济状况一般或良好的家庭，面对孩子的欠费行为却存有无视、依赖甚至纵容等不健康心理。一些家长对孩子的管教不严，对于是否按时交学费不予过问；有部分家长心存侥幸思想，因“故意欠费”让孩子伪装成穷人，希望得到学校提供更多的资助；有部分家长因从商需要从银行贷款等，利用学校没有采取强有力的催缴措施，就教唆“孩子”拖欠学费。 　　（三）欠费学生就读学校的心理分析 　　各高校由于受国家绿色通道等政策、社会舆论导向的影响等在处理学生欠费问题上普遍采取“保守”态度，对“恶意欠费”的学生并没有采取强有力的措施。学校存在管理制度的问题，长期“条块分割”，各职能部门沟通不够，认为学生收费和催缴费单纯是不了解学生情况的财务部门的事情，从而导致催缴费工作效率低下。部分管理者和教育者怀揣着“催缴可能致使学生反感，催缴了也没有奖励”的想法，在实际工作开展中选择不催缴，听之任之，这些也在一定程度滋生了“学生欠费”。 　　三、完善高校学生欠费催缴机制 　　现在高校学生欠费出现了“非贫困生”恶意欠