制度变迁理论对农村社会保障体制改革启示.docVIP

制度变迁理论对农村社会保障体制改革启示 　　[摘要]文章运用新制度经济学的制度变迁理论，从制度变迁的诱因、潜在利润或预期收益、制度变迁的成本和路径依赖等几方面，对我国农村保障制度的改革进行了分析，得出对农村社会保障体制改革的动因是制度供给与需求之间出现了非均衡、制度变迁的预期收益大于预期成本、二元经济结构形成的农村社会保障制度的“路径依赖”阻碍了制度的变迁进程等结论。文章最后给出加快我国农村保障制度改革的对策建议：大力发展农村经济、确立社会公平的建制理念、合理界定政府责任等。 　　[关键词]农村社会保障；新制度经济学；制度变迁；路径依赖 　　[中图分类号]F323.89　[文献标识码]A　[文章编号]1 002-736X(2009)05-001 0-04 　　 　　我国的农村社会保障制度作为农村社会运行的稳定机制发生作用，起初是在传统的社会主义计划经济体制下形成的，但伴随着市场经济体制的建立和完善，社会结构的转型以及与之密切关联的农村土地制度的变迁，这一制度处于生生不息的变化之中。自20世纪80年代中后期开始，我国对农村社会保障制度进行了一系列的改革和探索，在养老保障、医疗保障、社会救助等主要保障项目上都进行了改革的尝试，形成了“土地保障+国家和社区扶助+现代社会保障试点”模式。2004年3月，“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”被写入宪法，社保覆盖面快速