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双流县发展光伏产业对策建议 　　【摘要】： 双流县有着发展光伏产业的优越条件，政府应采取切实有效的措施, 营造良好的发展环境，支持双流县光伏产业做强做大，争取把双流县发展成为西部乃至国家重要的光伏产业基地。 　　【关键词】：光伏产业；优势；思路；建议标准化; 差异化; 跨国公司; 创意产品 　　中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：1002-6908(2008)0810080-02 　　 　　光伏产业是指以光伏技术为产品基础的企业的总称，包括光伏电池生产厂家，专用控制器、逆变器以及太阳能蓄电池、太阳能灯具等光伏产品的生产企业，也包括专做光伏工程和系统集成的光伏工程公司，还有一些倒卖产品、转让技术的科技类企业。形成了包括晶体硅、硅锭/硅片、电池、太阳电池组件、封装、逆变器和光伏系统应用、专用材料、专用设备制造以及光伏系统平衡部件制造等较完整的光伏产业主链并延伸到周边的太阳能蓄电池、超白玻璃、太阳能灯具等产业。“光伏”产业是新兴的朝阳行业。我国的太阳能产业处于发展初期，但发展潜力巨大。目前全球光伏产业发展的瓶颈是硅料的供应不足，通过分析提出加快发展双流县光伏产业的若干建议。 　　 　　1. 我国光伏产业状况 　　 　　我国光伏产业处于发展初期，但发展潜力巨大。呈现出的特征是产销两头在外，通过代工产品获得利润，主要的获利途径是靠生产加工太阳能电池和电池组。我国光伏产业链因存在原材料瓶颈问题而发展不均衡，产业链呈喇叭状，即：下游的组件封装、太阳能消费品生产等由于资金门槛和技术含量较低，发展很快；而上游多晶硅原料生产量很小，基本依赖进口，加上多晶硅原料紧缺，其价格一路飙升，已严重影响了光伏产业的发展与光伏发电的应用。与国际先进的光伏发电相比，我国落后于发达国家至少10年。 　　整个光伏行业从源头产品的硅片到终端产品组件出现了供不应求的局面。就全球来看，高纯度晶体硅材料供应严重不足的窘境，至少要延续到2010年，预计2010年太阳能级多晶硅的需求在4.5万吨左右，半导体级所需约为6万吨。但国内市场需求不足，国内市场的需求大约仅为生产能力的5%。 　　我国目前尚未掌握多晶硅生产的核心技术，而掌握核心技术的国外公司又因担心技术的流失，对技术转让设置了重重障碍。 　　 　　2. 双流县光伏产业发展概况 　　 　　双流县建立了光伏产业园，园内引进了光伏企业碧晶科技、四川超磊单/多晶硅切片生产企业，天威新能源的切片、组配件、光伏电池和光伏逆变系统生产企业，阿波罗的新型薄膜碲化镉/硫花镉核心材料以及太阳能电池生产企业。引进了光电企业飞阳科技的芯片材料和光电集成芯片生产企业。这些项目建成投产后，将使双流成为年销售收入过200亿元、西部最重要的光伏光电产业生产基地。双流县被纳入新津―双流连片功能发展区，在成都市光伏产业中占举足轻重的地位。“西部光谷”――双流“成都市光伏产业园”地位已逐渐显现。 　　 　　3. 双流县发展光伏产业的优势和面临的挑战 　　 　　3.1 发展优势 　　双流县为鼓励外商投资，促进经济发展，制定了《关于进一步扩大对外开放鼓励外商投资的暂行办法》(双府发〔2004〕101号)等办法，颁布了一系列招商引资优惠政策，包括土地政策、财税政策、招商引资中介人奖励政策及其他成本政策，投资的政策环境优越。此外,县委、县政府除制定出台一系列包括项目审批、工商登记、证照办理、土地使用、财税扶持及技术和人才引进等方面优惠政策外，还相继下发了一系列政策措施, 为打造光伏光电产业链提供强有力的政策支撑。同时，为了给光伏光电产业链提供强有力的财力保障,该县还将科技资金和企业发展资金向光伏光电产业倾斜。 　　与光伏产业发展配套的基础设施完善。双流县光伏产业项目基本位于西航港开发区。截止今年3月，共计投入基础设施建设资金30亿元。开发区已有变电站3座；日供水能力20万m3的供水厂2座，供水管网67km；骨架道路24条，总长59.1km；日供气30万m3的天然气配气站2座，供气管网62km；通讯、光纤网络全覆盖。项目承载能力进一步增强。 　　具有临空优势。双流县拥有中国第五、跻身世界100强的成都双流国际机场。按照“圈层规划，集聚发展，带动整体”的思路，充分发挥空港优势，大力发展临空经济，加快航空物流园区建设，着力打造临空经济区。 　　西南地区特殊的居住环境特别是光照资源丰富，加上西南地区地处山区，地势高，架电线、铺电网十分困难且成本高，因此西南地区适合发展光伏电站。光伏产品用户生产大多集中在西部地区，市场潜力巨大。 　　具有工业载体的先发优势。双流县委县政府大手笔规划了西南航空港28Km2工业集中区。其中一期2Km22005年基础配套到位，基本完成招商；二期5Km2已全面实现“九通一平”，基本完成招商