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发展大学生党员工作质量保障与评估机制研究 　　摘要：大学生党员发展是高校党建工作的重点，本文通过基层党组织建设过程中的理论与实践探索，把握规律，讲求方法，坚持正确理论的导向性，具体工作的实践性和大学生党员教育的有效性。通过大学生党员发展质量保障体系的构建和实证研究，进一步探讨高校党建工作的长效保障机制，使得大学生党员发展能够在新形式、新环境下蓬勃健康的开展。 　　关键词：大学生党员发展 质量保障 体系构建 评估机制 　　本文立足我校大学生党员工作的实际，通过基层党组织建设过程中的理论与实践探索，把握规律，讲求方法，坚持正确理论的导向性，具体工作的实践性和大学生党员教育的有效性，探索建立大学生党员发展的长效保障机制，创立符合我校党建工作实际的指标体系和评估机制，使我校大学生党员发展工作理论和实践水平进一步得到提升，大学生党员发展质量进一步得到保障。 　　1 我国大学生党员发展工作简述及存在的问题与不足 　　党员发展是党务工作的根本和基石，大学生党员的发展，不仅是为党输送新鲜血液的主要途径之一，也是培养社会主义合格建设者和接班人的必然要求，更是保持党的先进性和执政地位的有力保障。2009年，发展大学生党员数量占全国党员发展总数的38.5%;2010年发展大学生党员123.6万名，占当年党员发展总数的40.2%。综合来看，近年高校每年发展大学生党员人数均超过全国发展党员总数的1/3，截止到2011年6月，全国共有大学生党员251.2万名，约占全国党员总数的3.13%，大学生党员已成为我们党新鲜血液的重要来源。 　　在当前大学生党员发展过程中，大学生党员发展质量保障机制缺乏系统性，各项质量评估偏重于个别阶段，难以涵盖大学生党员发展的全程，在发展阶段重思想考核，轻业务能力，强调从思想上入党，但忽略了行动上入党的重要性。社会、家庭等方面存在的负面因素也不同程度地影响高校的党员发展工作;学生党员的组织培养管理体系还不能完全适应高校办学体制改革的多样化。解决这些问题的有效途径，就是构建完善的大学生党员发展质量保障体系[1]。 　　2 大学生党员发展质量保障体系构建的必要性和基本原则 　　2.1 大学生党员发展质量保障体系的概念及内容 　　大学生党员发展质量保障体系，是指在高校大学生党员发展工作中，以马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于始终保持党的先进性，以提高综合素质、增强党性觉悟、发挥模范作用为目标，坚持党员标准，规范发展程序，完善工作制度，强化教育管理，切实提高大学生党员质量为目的的一系列流程和制度设计。 　　2.2 建立大学生党员发展质量保障体系的必要性 　　习近平在北京调研高校党建工作时强调：“加强和改进高校党的建设要继续坚持和贯彻好正确的指导原则”，高校党建要“围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本来推进。”[2]在高校中建立和完善大学生党员发展质量保障体系，首先是提升高校党建工作质量和大学生党员素质的制度保障，只有合理、完善的大学生党员质量保障体系，才能培养出合格的大学生党员。其次是发挥大学生党员模范带头作用的基础和前提。大学生党员是大学生中的先进分子，其在学校的言行举止无不在学生中起到模范带头的作用，提高大学生党员发展质量，使其更好地引领当代大学生前进的脚步，是高校党建工作的题中之义，同时，大学生党员毕业后走向社会，成为合格的社会主义事业的建设者和接班人，也是大学生党员发展的必然要求。再次当前社会发展迅速，价值多元化挑战日益突出，自由主义、功利主义等思想对当代青年影响较大[3]，因此更应加强大学生党员的培养和教育，树立正确的世界观、价值观体系，坚定大学生党员的政治觉悟，努力推进党的事业向前发展。 　　2.3 大学生党员发展质量保障体系构建的基本原则 　　大学生党员发展质量保障体系的构建，主要把握以下四个原则。 　　①目标性原则。大学生党员发展质量保障体系构建的目标是提高大学生党员的质量。以党章和党的基本路线为指引，结合当代大学生的特点，保障体系的构建必须有明确的目标和任务，着眼于大学生党员政治觉悟的提高和党性的培养，确保大学生党员从思想上和行为上与党保持一致，促进大学生党员全面素质的提升。 　　②科学性原则。大学生党员发展质量体系的构建必须符合党员发展规律，体系结构必须科学、合理、全面，要涵盖党员发展的各个阶段，具有层次性、阶段性和可操作性，必须结合学校实际和学生特点，紧扣党员发展组织原则，保证体系构建的科学性[3]。 　　③平衡性原则。大学生党员发展质量保障体系应当涵盖大学生党员发展的各个阶段，其指标体系的设置应当既注重数量的要求，又注重质量的提升，在体系建设中坚持定性指标与定量指标相平衡、发展数量与发展质量相