合同能源管理在工业节能领域运作模式及风险管控.docVIP

合同能源管理在工业节能领域运作模式及风险管控 　　【摘要】合同能源管理作为一种节能服务公司与用能企业双赢的合作模式，在工业领域已经进行了大范围应用，但由于对用能企业自身经营情况及节能效益等方面的风险把控不到位，节能服务公司的业务发展深受影响。通过介绍合同能源公司目前发展的运作模式和工业领域节能的现状，以及从项目可行性、用能企业、融资、节能量预测等几方面分析了影响合同能源管理模式在工业节能领域发展存在的风险，综合提出了有针对性的建议和实施程序。研究表明，共同推动合同能源管理模式在工业领域的高效稳定应用，需要节能服务公司进行详细的风险把控工作，并和用能企业共同努力和通力合作。 　　【关键词】合同能源管理（EMC） 工业节能 运作模式 风险 　　一、前言 　　合同能源管理（简称EMC）作为一种以减少能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，目前已经受到广大用能企业的普遍认可。基于EMC机制运作的、以赢利为直接目的的专业化节能服务公司，与愿意进行节能改造的用能企业签订节能服务合同，向用能企业提供能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、安装调适、人员培训、节能量确认和保证等一条龙综合性服务，并通过与用能企业分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。此种模式，一方面规避了用能企业实施节能项目投资的所有风险，使资金和精力更充分地用在其主业投运上；另一方面降低了用能企业的运行成本，充分调动了其节能改造的积极性，并为双方互利共赢创造了条件。 　　根据政策的规定和市场的需要，节能服务公司经过多年的发展，已经在工业、建筑、交通、环保等领域建立了多种EMC项目的运作模式和大量的成功合作，但也有部分项目受到用能企业经营困难、节能量确认不清以及节能效益款分享不及时等风险因素的影响，导致了EMC项目收益欠佳乃至失败。本文简要分析了EMC项目的几种运作模式和工业节能领域的现状，并分析了在工业节能领域实施EMC项目的风险以及相应对策，为节能服务公司规避风险提供了一些建议。 　　二、EMC项目的运作模式 　　目前，在EMC项目实施过程中，节能服务公司一般主要负责节能技术、设备的投建和运维，保证节能效果；用能企业负责提供便利的场地条件和必要的配合措施，并保证其经营的持续稳定。节能技改完成后，双方共同享有节能效益，并按EMC合同约定进行分享。在具体的运作模式上，EMC项目可分为节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型、融资租赁型等。 　　（1）节能效益分享型。节能效益分享型是指节能技改项目投建完成，经节能服务公司与用能企业共同确认节能率后，在EMC合同期内，双方按约定的比例进行节能效益分享，节能服务公司以分享的节能收益收回投资和获取利润；EMC合同结束后，或者双方另行约定，或者节能服务公司将节能技改设备无偿移交给用能企业使用，以后所产生的节能效益全部归用能企业所有。 　　其中，若双方对实施技改后的节能收益已有初步共识，则在签订的EMC合同中，节能服务公司向用能企业保证设施的节能效果，用能企业向节能服务公司保证固定的节能收益。当节能技改完成后，双方对节能效果进行确认，达到或超过约定的节能效益，用能企业按约定支付节能效益款。在合同期内，如果由于用能企业生产不稳定等自身原因造成节能效益未能达到约定值，用能进企业就需要向节能服务公司补偿未达到的节能效益，直至EMC合同结束。 　　（2）节能量保证型。节能量保证型是指由用能企业负责EMC项目的融资并配合项目实施，节能服务公司在EMC合同期间，提供全过程的服务并承诺节能效益。如果EMC项目没有达到承诺的节能效益，按照EMC合同的约定，由节能服务公司承担相应的责任，并补偿用能企业经济损失。如果实现的节能效益超过EMC合同约定值，双方则可分享超额收益。 　　其中，节能服务公司承诺节能效益并出具如银行保函的情况下，用能企业可在其做能源审计、方案设计、改造实施、验收确认的整个过程中，按阶段完成情况进行支付进度款。若验收不达标，则按EMC合同约定由节能服务公司进行经济赔偿。 　　（3）能源费用托管型。能源费用托管型是指节能服务公司负责改造用能企业的高耗能设备，并代为用能企业进行日常运维管理。在EMC合同期内，用能企业向节能服务公司支付托管费用（含管理费和能源费用），节能服务公司通过技改措施降低了能源费用，并按照EMC合同的约定拥有全部或者部分节省的能源费用。 　　（4）融资租赁型。融资租赁型是指融资租赁公司参与到EMC项目中，为节能服务公司提供资金支持。主要有直接租赁和售后回租两种模式。 　　在EMC项目开工建设前或者建设过程中，直至竣工验收之前，一般采用直接租赁模式。即融资租赁公司先与节能服务公司选定租赁物，然后与供货商签订《购买合同》，同时与节能服务公司签订《融资租赁合同》。在租赁期