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“十一五”规划的4大特点等 　　时　政 　　 　　“十一五”规划的4大特点 　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》描绘了今后5年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领和政府履行职责的重要依据。《规划》从内容到形式都有重要突破和创新，呈现出许多新的特点，突出表现在以下4个方面： 　　 　　1．突出落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想 　　《规划》以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观的内涵和要求全面贯彻落实到发展目标、发展重点、政策措施和重大工程等各个方面。为了切实把经济社会发展转入科学发展的轨道，《规划》提出要坚持“六个必须”的原则：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。 　　 　　2．反映新时期新阶段的新要求 　　《规划》力求反映新时期、新阶段的特点，注意充分发挥市场配置资源的基础性作用，进一步突出规划的宏观性、战略性和政策性。在规划理念上，进一步丰富了发展内涵，强调坚持以人为本，落实“五个统筹”，促进经济社会全面协调可持续发展。在规划内容上，注意合理区分市场和政府的职能，突出加强经济社会发展的薄弱环节，突出解决人民群众关注的切身利益问题，突出公共服务等内容，减少对微观经济活动的干预，增强了规划的针对性和可操作性。 　　 　　3．明确发展目标的功能导向 　　《规划》按照符合社会主义市场经济的原则、符合规划本身的定位、符合落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，提出了9个方面的目标和若干具体量化指标，包括了与时俱进、突出主题；承前启后，注意衔接；区分功能，明确责任等。 　　 　　4．加强经济社会发展的薄弱环节 　　“三农”问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的问题，也是全面建设小康社会的重点和难点。产业结构不合理、增长方式粗放是我国经济资源消耗多、环境污染重、整体素质不高和运行不稳定的重要原因。区域发展不协调，不同地区的居民生活水平差距过大，是当前经济社会发展面临的一个突出问题。《规划》还从我国基本国情和资源环境面临的严峻形势出发，着眼于可持续发展，提出要落实节约资源和保护环境的基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。 　　 　　改革以来第三次干部换血：“交流”替代“升贬” 　　随着中央和地方启动地方各级党委分批集中进行换届，改革开放以来第三次地方领导干部大换班逐渐拉开帷幕，在大换班中选拔领导干部的标准也将实现第三次转型。同时，中央在此次人事换届中对领导班子配备实行刚性化管理，进行了数额量化。为防止在集中换届中出现跑官要官等现象，年初中组部和中纪委联合发文要求地方严肃人事纪律，同时各省纪检委也相应加速运转。截至目前，辽宁、山西、江西、河南、云南等省纪委已下发通知严肃组织纪律。“监督地方党委换届是我们这整个一年的工作重点，现在各项工作的开展正处于最重要阶段。”中纪委新闻处处长吴戈表示。 　　 　　经　济 　　 　　努力实现从“中国组装”到中国制造的跨越 　　“掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术，使制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列。”这是全国科技大会明确提出的要求。深刻领会并认真贯彻这一要求，努力提高我国的自主创新能力，促进我国制造业和信息产业快速持续健康发展，对于实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。 　　改革开放20多年来，我国装备制造业取得了很大进步，为国民经济和国防建设提供了大量重要产品，我国的制造业体系已基本建立。在一些领域，我国企业的生产还停留在组装阶段，一些产品与其说是“中国制造”，还不如说是“中国组装”。我国制造业和信息产业的技术水平要进入世界先进行列，实现从“中国组装”到“中国制造”的跨越，应重点做好以下几个方面的工作：一是提高自主创新能力，形成具有较强国际竞争力的高新技术产业基础，提高“中国制造”的含金量；二是提高技术成果产业化的能力。既要推动建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使企业真正成为市场和创新的主体；也要加强产学研的结合，建立多渠道的科技成果转化融资体系；三是提高应对知识产权壁垒和技术性贸易壁垒的能力。应加强企业与政府部门之间的交流，既注重打造“硬实力”，又注重培育“软实力”，在自主创新的基础上树立“中国制造”的品牌，并大力提升品牌的原创性以及国际化和标准化水平。 　　 　　手机资费改革空间有多大 　　日前，信息产业部放出消息，从本月起北京手机资费开始下调。5月8日，中国移动北京地区的新资费套餐正式推出，而中国联通的资费下调方案也在批复之中。尽管调价幅度与消费者的预期尚