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发展生态型县域经济探索 　　摘要：介绍了华亭县水土保持工作的现状、生态自我修复采取的措施和方法及实施效果，分析了水土保持工作中存在的问题，提出了生态立县的相关建议。 　　关键词：发展；生态型；县域经济 　　 　　人与自然和谐相处是科学发展观的主要内容之一。搞好水土保持工作是人与自然和谐相处的主要措施。目前华亭县水土保持工作虽然取得了较大的成绩，但还存在着治理资金短缺，管理机制滞后，治理进度慢，成本高等问题。针对这些问题，就目前水土保持存在的问题，今后水土保持治理应该走什么样的道路，如何更科学地治理水土流失，以最少的投资取得最好的效果等做了一些分析和阐述，力求使水土保持治理工作走上更加科学化的道路，加快我县水土保持生态环境步伐，达到人与自然和谐相处，实现生态立县，达到推动转型发展的目标。 　　 　　1　基本情况 　　 　　华亭县位于甘肃省东部，全县总土地面积1183km2，其中水土流失面积861km2，占总面积的72.70％，是黄河上中游地区水土流失严重县之一。水土流失分布范围广，流失强度大，土壤侵蚀模数平均为5000t／km2?a，部分地区高达8000t／km2?a以上。严重的水土流失制约了华亭县国民经济和社会各项事业的发展，给群众生产生活也造成很大影响。同时，由于水土流失，大量泥沙进入河流，不仅影响行洪，也给交通运输、工矿企业带来危害，影响着全县经济和社会的可持续发展。 　　目前，生存与发展已成为全球面临的巨大问题，人与自然和谐相处的形势越来越严峻，国家对生态环境建设提出了新的更高要求，依靠人工治理，资金投入大，治理速度慢，已无法满足国民经济和社会发展对水土保持生态建设的要求。 　　近几年，各地都十分重视水土保持工作，华亭县也就如何更快地科学治理水土流失和矿区塌陷、保护生态做了大量工作’进行了一系列有益的探索，为此县上组织相关技术人员认真讨论，科学论证，提出充分发挥大自然的力量，依靠生态自我修复能力，加快水土流失防治步伐的工作思路，从而确立了“生态自我修复”的科学发展思路。 　　 　　2　生态自我修复中应采取的主要措施和办法 　　 　　2.1　搞好规划，划定修复区 　　围绕“生态自我修复”的科学发展思路，华亭县组织技术人员编制上报了《全国水土保持生态修复项目甘肃省华亭县西部山区实施方案》，划定人口密度在100人／km2以下(实际居住人口)，人为活动对实施封禁治理的干扰较小；集中连片，林草地在项目区面积中占绝对优势，有封育对象和封育价值；降水量大于500ram，土层深厚，质地良好肥沃，便于林草恢复生长的双风流域作为生态修复项目区。 　　 　　2.2　政策保障 　　在修复区严格执行国家水土保持的政策、法规及办法。同时，根据水土保持法及其配套法规的要求，县政府先后出台了《华亭县水土保持暂行办法》、《华亭县水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收使用和管理办法》、《华亭县水土保持方案管理办法》，以及水保方案编报、审批、监督、检查制度，监督员管理制度，水保“两费”征收制度，水保执法人员培训制度等，增强了水保法规的可操作性和实效性，保证了水土保持法的贯彻落实。有效地制止了人为水土流失，维护了水保法规的严肃性，使水土保持工作逐步走向了法制化的轨道。 　　 　　2.3　技术手段 　　采取封山育林、封坡育草等保护措施，主要包括：划定封禁区域、布设围拦、局部人工补植补播、抚育管理等。严格禁止牛羊进入生态自我修复区及人为乱砍乱伐、开荒种植、取土挖沙、乱挖药材等毁坏植被的行为，减轻人为活动对生态自我修复的干扰破坏。 　　 　　2.4　把脱贫致富项目与防治水土流失结合起来 　　大力发展农村沼气工程，努力解决农村能源，减轻薪柴需求压力。全县已建沼气池累计达3668座，占总农户的5.80％，每年可提供沼肥2万多t，年产沼气5万m3，折合薪柴0.60万m3。大力推广普及节能灶，普及率达98％，年节省薪柴3万多t。同时，引导农民群众使用电气厨具、太阳能热水器等，逐步改变以柴草为主要燃料的生活习惯。 　　 　　2.5　实施退耕种草，推广舍饲养畜 　　让修复区休养生息　对20°以上的陡坡地实施退耕种草，一方面保持了水土，另一方面为推广舍饲养畜贮备了充足的饲草，彻底解决了保护植被和发展畜牧业之问的矛盾，达到了院外山清水秀，院内牛羊满圈，实现了生态保护和发展畜牧比翼双飞的喜人景象。 　　 　　2.6　实施移民搬迁，发展劳务生产，提高农民收入 　　通过实施修复区零散住户搬迁，减轻人为活动对生态自我修复的干扰破坏；通过发展劳务生产，提高农民收入，减轻对自然资源的依赖，让生态环境休养生息。 　　 　　3　实施效果 　　 　　通过对生态自我修复区的各项指标调查，在以下方面有了明显变化： 　　 　　3.1