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发展舟山新城楼宇经济策略研究 　　 摘 要：舟山是我国唯一的海岛地级市，有着独特的经济发展区位优势和资源优势，近年来，海洋经济得到跨越式发展，并在浙江舟山市政府加快新城建设方针的指导下，现代化的港口新城已在东海之滨突颖而出，而面对海岛日益稀缺的土地资源，大力发展海岛楼宇经济已成为舟山城市发展的重要课题。 　　 关键词：舟山 新城楼宇经济 问题分析 　　 　　 近年来，在浙江舟山市政府加快临城新区建设方针的指导下，一座现代化的港口新城已在东海之滨初具雏形。楼宇经济的发展虽然已经取得了一定的成效，但离舟山市海洋经济的快速发展和浙江省港航强省战略的实施要求，以及大桥经济时代的到来对楼宇经济的更高发展要求相比，仍有不少差距，亟须进行对制约发展因素的研究。 　　 一、加快新城楼宇经济发展的重要性与紧迫性 　　 （一）加快发展楼宇经济是建设“新城”的现实需要。在舟山，土地一直是稀缺资源。《定海县志》曾记载：“定海土狭民稠势不能不筑涂为田。”舟山人均耕地只有0.28亩，仅为全省人均数的二分之一、全国人均数的六分之一。随着跨海大桥的建成使用，舟山城市化和工业化进程的加快，土地资源的稀缺已成为制约发展的严重瓶颈。发展楼宇经济，向空中要资源，向立面求发展，向楼宇要效益，可以较好地回避舟山市海洋经济持续发展中土地资源不足的劣势，充分凸显和发挥中心城区高楼林立，人流、物流、信息流、资金流相对集中等方面的优势，是一种扬长避短，趋利避害，走可持续发展之路的正确选择。 　　 （二）加快发展楼宇经济是落实新城功能定位的关键举措。2008年4月，舟山市委、市政府提出“培育新城经济功能，打造全市经济中心”这一重要决策，《关于进一步促进新城发展的若干意见》的出台进一步提升了新城的发展定位，那就是要把新城建设成为具有经济决策、管理、调控及综合服务支撑功能的全市经济中心。力争到2011年，新城初步成为功能比较完善、产业特色鲜明、现代商业和服务业比较发达、人居环境优美的全市政治、经济、文化、教育和服务中心。为了尽快实现这一新城发展定位，加快培育楼宇经济是关键举措。 　　 （三）加快发展楼宇经济是实现海洋经济产业结构转型升级的重要手段。楼宇经济是一种具有集约性、高密度特点的现代经济业态。通过加快新城发展楼宇经济，可以尽快变平面发展为立体发展，培育海洋经济新的增长点的突破口，使每一幢写字楼成为垂直的临港产业街、物流商务街、高新技术街或海洋旅游产业街，形成海洋现代服务业发展的“温床”。加快发展新城楼宇经济可以更好地提高招商引资的数量和质量，实现我市海洋经济产业结构优化转型升级的战略性调整。 　　 （四）加快发展新城楼宇经济是适应新的大桥时代的必然要求。2009年舟山跨海大桥的开通使舟山城区及海洋经济的发展与大陆产生了更加紧密的产业要素的沟通联系，机遇与挑战并存。加速发展楼宇经济，有利于吸引高质量的国内外投资，加速传统海洋产业的转型升级进程，形成良好的产业发展平台，实现舟山与长三角其他地区产业互补、资源共享、市场相通，形成互惠共赢、各得其所、相得益彰的产业发展格局，加速产业集聚，进一步丰富区域海洋经济的内涵，增强整体经济活力和发展后劲，以提升舟山在浙江省海洋经济事业和港航强省发展中的地位、综合实力和产业竞争力。 　　 二、舟山新城发展楼宇经济的现状与存在的问题分析 　　 （一）舟山新城楼宇经济的发展现状 　　 在舟山市委市政府的正确领导下，经过上下的共同努力，新城的建设已经形成了发展楼宇经济一定的有利条件和良好基础：一是发展潜力较大。随着新城整体布局的科学实施新城的商务价值在逐渐积累和提升。一批规划中的新楼宇将逐步成为现实，为新城发展楼宇经济注入新的活力。二是区位优势较强。新城作为舟山市的中心城区和行政中心，坐享舟山市交通便捷、服务腹地广阔等优越性，城市主干道构成四通八达的交通脉络，地理位置十分优越。三是新城综合功能日趋完善，商务楼宇、高星酒店、商贸发展等初步形成，为发展楼宇经济奠定了一定的配套环境。四是投资环境逐步改善。在大力推进城区基础设施建设的同时，有关部门联手采取多项措施致力于推进新城楼宇经济的软环境建设并使软硬环境不断改善。五是在发展总部经济方面进行了探索和尝试。近年来，舟山以发展海洋经济为重点，加强引导扶持，使新城的楼宇经济、总部经济从无到有，持续推进，为今后加快发展新城楼宇经济积累了宝贵的经验。 　　 （二）舟山新城发展楼宇经济进程中存在的问题 　　 经过分析发现还存在不少影响加快推进新城楼宇经济发展的一些制约因素： 　　 1.已建成的楼宇总规模仍然偏少，较难以适应舟山跨海大桥开通后楼宇经济持续性、规模化发展的需要，势必与正在紧锣密鼓大力实施的楼宇招商引资需要有足够的供进驻单位选择的楼宇数量之间存在距离，将直接成为制约楼宇经济快速发