县域民营经济发展战略研究.docVIP

县域民营经济发展战略研究 　　[摘 要]随着我国经济的发展,民营经济在社会主义建设中起着越来越重要的作用,成为我国经济发展不可缺少的一部分。县域民营经济的发展对建设新农村和建设共同富裕的社会主义社会更为重要,具有不可代替的作用。以山西省泾州县的民营经济发展为例,总结了当地的民营经济发展现状,并以该县民营经济的发展,归纳了当前县域经济的发展战略。 　　[关键词]县域民营经济 发展战略 泾州县 　　 　　作者简介:王慧芳(1968-)山西人,山西省晋城市泽州县中小企业局,经济师;常艳新(1986-)河南人,浙江工商大学旅游与城市管理学院硕士研究生,主要从事旅游经济研究。 　　 　　县域民营经济是指由县级城镇中的民营企业运作和发展所形成的一种经济格局,随着我国经济的发展,我国的县域民营经济得到了长远的发展,在社会主义建设中的作用和越来越突出。县域民营企业的发展不仅缓解了严峻的就业压力,民营企业的税收也成为县级财政收入的主要来源。民营经济规模不断扩大、经济效益大幅提升、对国家贡献日益突出,已经成为社会主义市场经济中最具活力的市场主体[1]。但是,在市场经济的运行下,县域民营经济的发展也面临着激烈的竞争,无论在内部环境还是外部环境都遇到了制约因素。 　　 　　一、县域民营经济发展的制约因素 　　虽然县域民营经济的发展势头迅猛,对我国经济的发展起到良好的促进作用,但是也面临着许多制约因素。在外部环境中主要表现在法律制度不健全和国家政策执行的差异性;在内部环境上主要表现为企业文化理念薄弱问题等。 　　(一)外部法律不健全 　　目前国家没有较完备的保护民营投资权益的法律、法规,因而对县域民营经济经营过程中的各种经济纠纷的处理和裁定具有很大的主观性和随意性。民营企业的利益受损现象屡见不鲜。由于外部环境的法制不健全,民营经济的发展受到了很大的制约,其合法的经济效益得不到有效的保护,大大影响了民营经济发展的积极性。同是,在筹集资金中,没有明确的法律文件对民营资本的银行贷款进行支持和维护,许多民营企业都是私人经营,资金来源有限,如果不能够及时的筹集资金,对企业的发展将是很大的损失,所以,没有足够的信贷支持法律也是制约县域民营经济发展的一大因素。 　　(二)政府政策执行的差异性 　　虽然国家对民营经济的发展提供了许多扶持政策,但是在执行的过程当中,民营经济的运营还是受到了不公平的对待,尤其是和国有经济相比,存在着很大的差异性。国有企业享受优惠待遇,一些主管经济的政府部门只立足于为国企服务,,忽视公平地为其他经济成分服务。在市场准人方面,民营经济也受到不同待遇,很多产业民营经济资本难以进人, 有些产业甚至早已对外资开放, 但对民营经济至今仍未开放。同时,由于县域民营经济受到地区环境的限制,许多企业不能够充分的利用外部的投资环境和运营环境,一些先进的信息和技术比较缺乏,导致企业运营不善,造成经济损失。 　　(三)企业文化理念薄弱 　　民营经济本身以家族式企业,作坊式生产为主,这也是县域民营经济的发展特色,但是企业文化理念很薄弱。在县域民营经济的发展初期,家庭式企业能够充分调动既有的人力资源,理顺利益关系,降低监督、代理费用,有利于有效地完成原始积累的过程[2]。然而,县域民营经济大多为农民企业家,“小农意识”严重,企业文化理念非常薄弱。企业内部员工多为自己的亲朋好友,在管理上,多以情面解决事情,规章制度的制定相对来讲比较薄弱,家族式的民营企业对人才的重视度不够。随着家庭企业规模的不断扩大,在发展过程中,容易出现决策随意化,民营企业往往要么凭借自己的经验,要么跟别人学,缺乏对企业的长远规划。大多数民营企业还处在小农经济的初级阶段。因此,企业文化对企业的经营和管理日益重要,民营企业也需要一种良好的文化带动公司的内部运营环境,从而吸引更多的人才和投资商。 　　 　　二、泾州县民营经济的发展概况 　　泾州县隶属于山西省晋城市,是一个典型的资源经济县,经济结构调整始终是泽州县工作的一条主线。政府对当地的民营企业给予了高度的重视,使民营经济成为该县重要的经济组成部分和经济发展力量,从而带动了全县的经济发展,成为该县重要的经济增长点。在县政府的领导下,该县积极地紧紧围绕省委提出的“强信心、稳增长、促转型、保民生”目标,团结带领全县53万人民,精心组织实施“153”发展战略和“1634”年度工作重点,着力在“争先发展、转型发展、安全发展、和谐发展”上下功夫、见实效,努力促进全县经济社会又好又快发展。通过一系列的措施使全县的经济得到了很大的发展和提高。 　　2006年,泽州县按照“做强煤炭产业、延伸化工电力、提升冶炼铸造、发展加工旅游”的思路,着力培育煤炭、钢铁、铸造、电力、新材料等八大产业,努力建设独具特色的钢铁、铸造、煤化工、商品