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古浪县水资源可持续发展几点思考 　　摘要：古浪县干旱少雨，水资源短缺，供需矛盾突出，严重制约了全县经济社会的发展。要实现全县水资源的可持续发展，必须深化水权水价制度改革，加强水资源的涵养保护和合理开发利用，积极争取项目资金，加快水利基础设施建设，推进各项水利改革，完善防洪减灾体系。 　　关键词：古浪县；水资源；可持续发展；对策 　　 　　1　概况 　　 　　古浪县是青藏、蒙新、黄土三大高原的交汇过渡地带，地势南高北低，海拔在1500～3469m之间，地貌类型复杂多样，分带现象明显，由南向北依次为山、川、沙漠三大地貌形态。南部为水源涵养区，中部为绿洲平原区，北部为生态极其脆弱的荒漠区。古浪县属典型的温带大陆性气候，干燥少雨。受地形、地貌、地理位置的影响，气候变化剧烈，区域性差异较大。年均气温4.90℃，多年平均降水量306mm，蒸发量2800mm，干旱指数由南向北为2.50～10.40。 　　古浪县多年平均水资源量2.24亿m3，其中地表水1.18亿m3，地下水0.06亿m3，年调入黄河水约1亿m3。 　　 　　2　水资源可持续发展所面临的问题 　　 　　2.1　水资源严重短缺 　　古浪县水资源短缺严重。全县人均水资源量309万m3，为全国、全省、全市的1／7、1／3、1／2；667m2平均水资源量112m3，为全国、全省、全市的1／15、1／6、1／2。缺水已成为全县经济社会发展的“瓶颈”，也进一步影响到古浪县经济社会的可持续发展。 　　 　　2.2　水资源时空分布差异明显 　　由于受地形、地貌的影响，全县降水在时间和空间的分布极不均匀。4月份开始逐月增多，9月份开始逐月减少，11月份至来年的3月占全年降水量的8％～10％，4-10月占全年降水量的90％～92％，7、8、9三个月占到全年降水量的58.10％～60％。北部沙漠区多年平均降水量仅为207.70mm，中部平原区246.30～360.70mm,南部山区一带则在265.50～475.20mm之间。水资源时空分布不均，直接导致了全县季节性缺水和区域性缺水问题的产生。 　　 　　2.3　水资源控制能力不足 　　建国至今，特别是改革开放以来，古浪县修建了众多的水利工程，水利建设取得了巨大成就。截至目前，全县已建成水库8座，总库容3628万m3，高扬程泵站16座，塘坝25座；衬砌干、支渠152条长627km，衬砌斗渠2491条长2260km，形成了庞大的工程群体和网络，为经济社会的发展起到了重大作用。尽管如此，水利建设还是一直落后于经济社会发展的需求，对水资源的控制极为有限。 　　 　　2.4　水资源浪费现象依然存在 　　尽管古浪县水资源紧缺，但浪费水的现象却依然存在，特别是农业灌溉方面较为严重。究其原因，主要表现在以下几个方面：一是群众节水的整体意识不强，节约用水的自觉性和主动性不够。二是工程节水技术落后，尤其在农业灌溉当中，大部分渠系老化失修、工程配套较差，加之土地不平整、灌水技术落后等原因，致使灌溉水利用率不高，浪费水现象严重。三是近年来，全县节水技术虽然得到一定程度的推广，但因投入资金不足，节水进展仍很缓慢。四是各领域的现行水价仍然低于成本运行，也是造成浪费水资源的重要原因之一。 　　 　　3　制约古浪水资源可持续发展的因素分析 　　 　　3.1　客观因素 　　3.1.1　自然环境恶劣　古浪县地理环境、自然条件较差，资源性缺水、水质性缺水、工程性缺水状况不同程度地存在。加之地块零散，居住分散，造成水利工程投资较大，效益发挥较为缓慢，增加了水资源开发利用的难度。 　　3.1.2　发展不平衡　中部川区土地平整，连片面积大，水源条件好，水利工程建设投人大，水资源利用率相对较高。南部山区降水可观，但工程难于布局，水利基础设施薄弱，水资源利用率相对较低。 　　3.1.3　水土流失严重　古浪县是农业大县，山区人口多，25°以上坡耕地较多，雨季水土流失大，水源地破坏严重。 　　3.1.4　水利基础设施建设的速度满足不了经济社会发展的需求现有的蓄水工程大多建于上世纪70～80年代，工程老化失修，病险工程较多，设施配套不完善，不能形成有效的供水网络，水资源控制能力低，工程效益得不到充分发挥，不能完全适应经济社会发展的需求。 　　 　　3.2　主观因素 　　一方面，古浪县作为国家和省上的扶贫县，贫困面大，贫困程度深，水利建设资金投入不足，群众投资能力也相对较弱。另一方面，群众“等、靠、要”的思想还在一定范围内存在，致使投工投劳的积极性未能充分发挥。 　　 　　4　水资源可持续发展的目标 　　 　　结合古浪实际，水资源的可持续发展大致可分解为以下几个目标。 　　 　　4.1　水资源方面 　　要加强水资源的开发利用