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发展区域经济视野与策略 　　摘要：顺应我国区域协调发展大势，突破行政区划局限，把经济发展置于区域经济的平台上进行审视和谋划，力求在更大范围、更深层次上整合资源，在推动区域互动、彰显区域优势中实现全面协调可持续发展，这标志着经济发展战略的重大转变与创新，开拓了新的发展视野，提出了新的策略要求。 　　关键词：区域经济； 发展视野； 策略要求 　　中图分类号：F016.5文献标识码：Ａ 文章编号：1004-0544(2007)07-0000-03 　　 　　一、 发展区域经济顺应了经济发展的新趋势 　　区域经济是指在社会劳动地域分工的基础上，通过联合与协作而逐步形成和发展起来的各具特色又密切联系的地域经济综合体，是社会经济现代发展的集中体现和标志形态。区域经济一般由经济中心、经济腹地和经济网络三大要素构成，具体表现为城市经济实体、企业经济实体、农村经济实体、特区经济实体、开发区经济实体等内容，以及由主导产业、产业集群、中心城市、城市圈、城市带等第次展开又集合而成的相对独立的经济体系，其不断壮大的经济规模和日益彰显的独特优势，代表着区域生产力和区域经济发展的水平和竞争力。区域经济是社会生产力现代发展的必然产物和内在要求，经济区域化是与经济全球化同时并存的当代世界经济发展的基本特征和强劲趋势。 　　当今世界，区域化推动全球化，全球化提升区域化，区域化和全球化相互依赖、相互促进，成为推动世界经济和地区经济发展的强大动力。现代经济竞争与其说是在全球范围内展开，到不如说是在不同区域经济层面上较量，其输赢关键取决于区域经济的综合竞争力。从全球经济看，据联合国等国际机构的统计，全世界采取不同形式进行经济联合与协作的国际组织已达100多个，其中约70%是20世纪90年代以来签约建立的，其中的欧洲联盟、北美自由贸易区、亚太经合组织三大区域经济组织，尽管所含成员只有30多个，但却包含了所有世界经济大国和差不多所有的经济富国，它们的国民生产总值占世界生产总值的80%以上，贸易额约占世界贸易额的85%以上。除跨国区域经济组织外，国家内部也在联合与协作的基础上形成了一体化的区域经济城市圈和城市带，如规模较大的美国大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市带、欧洲西北部城市带、英国伦敦城市带等。这些区域经济综合体在整个国民经济总量中占有相当比重，具有举足轻重的地位，如东京都市圈就集中了全国工业企业和就业人员的三分之二，占据了国内工业产值的四分之三，国内生产总值的三分之二。从我国范围看，在经济区域化和全球化不断深化的大背景下，我国在积极融入世界经济的同时，国内区域经济迅速形成。当前，东部地区已形成了以香港、广州、深圳为中心的珠三角城市群，以上海为中心的长三角城市群，以北京、天津为中心的环渤海城市群。这三大区域的强劲发展已成为全国经济快速增长的重要引擎。据国家统计局的不完全统计，这三个地区涵盖了19个省、市、自治区，生产总值占全国的60%以上，引进外资占全国的70%以上。而长江沿线正在形成以上海为龙头的长江三角洲、以武汉为中心的长江中游、以重庆和成都为两极的长江上游、体现东西联动、一线贯通的城市群和经济圈。除此之外，顺应区域经济迅速发展大势，全国各地以省会城市和区域城市为中心，正在规划和组建不同层次和范围的城市圈、城市群、城市带，重构着中国的经济版图。必须看到，实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，是从全面建设小康社会和加快现代化建设全局出发作出的整体战略部署。中共中央“十一五”规划《建议》指出：形成区域间相互促进、优势互补的互动机制，是实现区域协调发展的重要途径，要求珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区，要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用，增强城市群的整体竞争力，对有条件的区域，要以特大城市和大城市为龙头，形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强、人口分布合理的新城市群。这更标志着我国区域经济已开始进入城市圈、城市群发展的新阶段。 　　以城市圈、城市群、城市带等为特征的区域经济发展，表现为城市带动、城乡互动、区域联动的高级演替形态，体现出大中小城市“结构有序、功能互补、整体优化、共建共享”的网状体系。区域经济之所以有如此强劲的发展势头，就在于生产力现代发展基础上的区域联合与协作带来了集聚效应、规模效应、辐射效应和联动效应等区域经济效益的最大化，带来了传统经济发展所不可能有的“区域发展红利”，带来了超行政区域经济的强大综合竞争力，带来了全面、协调、可持续发展的实现途径。随着经济市场化程度的不断提高，市场半径的延伸和企业发展空间的拓展，不同行政区划间经济壁垒的逐步消除，区域经济联合与协作的不断加深，区域经济一体化进程的不断加快，发展区域经济已经成为我国经济增长的新的动力源，成为国民经济快速发