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发展吉林省现代农业建议 　　摘要：当前，我国农产品的市场竞争越来越激烈。从发达国家农业一体化经营的经验来看，未来的农产品竞争将是“产业链与产业链”之间的竞争。因此针对吉林省的实际状况，提出整合吉林省农业产业链应以龙头企业为核心，农民以专业化农业基地方式进入产业链 “企业+企业+企业”的农业产业化发展模式，以此促进吉林省农业产业结构加快调整，增强吉林省的农业竞争力。 　　关键词：农业产业链；整合 　　中图分类号：S-0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-04-0002-1 　　吉林省农业产业链呈“上粗下细”的状态、整体素质不高、增值关键环节弱、各环节联系不紧密，企业与农民利益关系难协调，农业龙头企业与农户关联度不高。吉林省农业龙头企业与农民的利益联接方式主要有合同制、合作制和股份(合作)制等。部分农业龙头企业原料资源匮乏，发展后劲不足。由于农业龙头企业与农民关联度较弱，使得农业龙头企业原料数量、质量等都存在较大问题，甚至威胁到农业龙头企业的生存，自然制约其发展。如果产业链健全的话，就不会发生三聚氢氨、瘦肉精、猪肉注胶等问题。 　　1 整合农业产业链的主要途径 　　目前我省现代农业产业的整体运行还处于初级阶段，这就导致了与其密切相关的农产品生产企业发展的缓慢。农业产业链能否正常运行，主要取决于产业链中供应链、物流链、资金链、信息链、文化链的和谐程度，如果这些链能顺利和谐对接，则产业链便可在一定时期内稳定运行。组织农户实行专业化、标准化和规模化生产，发展农产品深加工和提高科技含量，提高有竞争力的农产品品牌，参与国内外市场竞争，都要靠龙头企业。 　　1.1 农业产业链功能实现的基础――生产过程控制 　　要实现农业产业链的功能，必须严格控制农产品的生产过程。 而控制生产过程的组织机构应该是龙头企业。 　　1.2 龙头企业是农业产业化的核心，也是农业产业链管理的主体 　　在农业产业链条中，龙头企业的建设是关键。它是农业产业链条上与市场衔接最紧密、起主导作用的一个重要环节，具有开拓市场、引导生产、加工增值、提供服务的产业链管理的主体。因此，我省农业产业化发展，切入点是龙头企业。 　　1.3 加大对农民的教育和培训，提高农业的产业化效率 　　在当前形势下，农民生产的初级农产品被初加工企业一次性买断，农民并未成为产业链的主体。让农民以专业化农业基地方式进入农业产业链，才能使农民从农产品深加工和贸易中分得利益。这就需要加大对农民的教育和培训，要通过科学技术知识培训、职业技能培训，提高农民的科技素质，使其具备参与产业链的能力。实现农业经济的产业化，促进农产品走向商品化、国际化。 　　2 加强农业产业链管理的组织方式 　　农业产业链管理是将农业生产资料供应、农业生产、加工、储运、销售等环节链接成一个有机整体并对其人、财、物、信息、技术等要素流动进行组织。为了实现农业产业链合作企业的共同战略利益，使得成员企业能够风险共担、利益共享。引入现代工业的产业组织方式，就是以一家农业龙头企业为主，由农业产业链成员参与的一个市场组织，进行产业链设计，要按照企业化原则组织管理农业生产，实现农业专业化和集中化，农工商一体化，服务社会化，利益分配机制合理化等。保证重大事务的处理和决议能够得到农业产业链相关主体的参与及监督。 　　3 对策建议 　　构建产业链涉及政府、产业管理者、投资者、经营者等诸多方面，需以上诸多角色各尽所能衔接配合。在目前中国的市场经济初级阶段，政府的政策支持与引导尤为重要。我们认为现阶段应为农业产业链发展营造一个宽松的法律和政策环境，来支持我省农业产业链的发展和壮大。 　　3.1 鼓励和支持农业龙头企业进入农产品市场流通体系，努力搞活农产品流通 　　鼓励和支持农业龙头企业开办农产品超市或专卖店，对从事农产品流通的农业龙头企业实行税收减免，着力推进农产品直接进入零售市场，提高连锁超市、便利店等新型零售业态的经营比重。积极引导和鼓励流通企业与农产品生产基地建立长期的联盟，促进农产品加工增值，更快、更好地进入零售终端。 　　3.2 高度重视农业现代服务业的培育，鼓励和扶持农业龙头企业经营性农业科技服务 　　我省农业服务体系目前还没有形成产业化、功能不完善。如果要真正使得科技带动农业，首先，要促进高校、科研单位等掌握有农业科技成果资源的单位与农业龙头企业合作，共同打造农业产业科技服务平台，提供产前、产中方案、产后科技服务，从而解决产供销全过程的问题。其次，农业龙头企业可视为经营性的农业科技服务主体，政府应该激活龙头企业的经营性科技服务，对该活动给予财政补贴，再运用宏观调控的手段对那些龙头企业的经营性农业科技服务组织进行指导和扶持。 　　3.3 建设农产品质量安全保障体系，促进农产品标准化