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发展同包容异我国政党关系和谐发展重要原则策略 　　摘要：在当前社会成员思想观念、价值取向、行为方式、利益要求的差异性日益增强的情况下，在各民主党派社会基础发生变化的情况下，怎样充分运用求同存异的原则策略，发展“同”，包容“异”，保持和促进我国政党关系的和谐发展，既是一个重要的理论问题，更是一个重大的实践问题。要善于在坚持和改善共产党对各民主党派领导的过程中发展“同”，善于在支持民主党派充分实现职能的过程中发展“同”，善于在坚持照顾同盟者利益原则的过程中发展“同”。要正确认识民主党派性质中的“异”，正确对待民主党派意见中的“异”，正确对待党外干部个性中的“异”。 　　关键词：发展同；包容异；政党关系；和谐 　　中图分类号：D26　文献标识码：A　文章编号：1003－854X(2007)08－0032－03 　　 　　构建和谐社会，需要和谐的政党关系。没有政党关系的和谐，就没有国家政治关系的和谐，也就没有社会政治局面的稳定。在当前社会成员思想观念、价值取向、行为方式、利益要求的差异性日益增强的情况下，在各民主党派社会基础发生变化的情况下，处于领导地位、执政地位的中国共产党怎样充分运用求同存异的原则策略，在存异的基础上最大程度地发展“同”，在求同的基础上最大限度地包容“异”，保持和促进我国政党关系和谐发展，既是一个重要的理论问题，更是一个重大的实践问题。 　　 　　一 　　 　　政党关系“是一个国家的各个政党在领导、控制、组织或参与国家政治生活的过程中形成的，以特定的政治权力和政治利益分配为内容的政治关系”。我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是我国的一项基本政治制度和政党制度，它不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些国家的一党制。江泽民对我国政党制度的显著特征作了高度而科学的概括，即“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，各民主党派不是在野党和反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党”。江泽民的表述，一是表明了在政治关系中，中国共产党与各民主党派之间是领导与被领导的关系；二是表明了在政权关系中，中国共产党与各民主党派之间是执政党与参政党的关系；三是表明了在党际关系中，中国共产党与各民主党派之间是亲密友党关系，实质上是团结合作关系。这些关系告诉我们，多党合作本身就是一个“同”和“异”的共同体。中国共产党和民主党派性质不同，阶级基础不同，在长期的革命斗争中所担当的角色不同，因而在政治关系和政权关系中所处的地位不同，这些不同是多党合作存在的前提。我国民主党派与共产党在政治目标和根本利益上具有一致性。在新民主主义革命时期，各民主党派同中国共产党共同进行推翻三座大山的伟大斗争。新中国成立后，各民主党派与中国共产党以“共同纲领”为共同政治基础，进行了向社会主义的伟大转变。在改革开放和现代化建设新时期，各民主党派与中国共产党共同致力于建设中国特色社会主义伟大事业。这种“同”是多党合作的基础。正因为有共同的目标和利益，才能建立起团结合作的关系。中国共产党和各民主党派和而不同，和谐以共生共长，不同以相辅相成。历史的经验教训告诉我们，既要善于发展“同”，又要善于包容“异”，二者不可偏废。 　　 　　二 　　 　　包容“异”不是目的，发展“同”才是目标方向。为了巩固、发展中国共产党领导的多党合作事业，必须善于发展“同”。 　　 　　1、要善于在坚持和改善共产党对各民主党派领导的过程中发展“同”。 　　长期的实践告诉我们，在多党合作中要能够很好地坚持共产党的领导，必须正确理解和把握“共产党领导”的内涵。“中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。”而党的政治原则、政治方向和重大方针政策在民主党派中得到贯彻落实，就是中国共产党要“求”的“同”。这里就有一个以什么样的方式去“求”的问题。我们说改善共产党对民主党派的领导，主要是改善党的领导方式。 　　中国共产党与各民主党派虽然性质不同，组织规模不同，但都是独立的政党，如果民主党派没有自己组织的独立性，就谈不上多党合作。同时在党际关系上各民主党派与共产党也是平等的。民主党派组织上的独立性和党际关系上的平等性，决定了共产党在多党合作中的领导只能是政治领导。也就是说共产党对民主党派的领导不同于共产党内上级组织对下级组织的领导，不同于共产党对国家政权的领导，也不同于共产党对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，不存在组织领导和行政领导关系。共产党对民主党派的领导的方式应该是依靠共产党制定的正确的路线方针政策，依靠耐心细致的思想政治工作，依靠共产党的先锋模范作用，依靠广泛深入的协商讨论，使共产党的主张成为各民主党派的共识。政治协商是实现政治领导的主要民主形式。早在1940年毛泽东就指出：“所谓领导权，不是