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华东地区普通高中入学机会城乡差异分析 　　随着我国基础教育的不断发展，从总体上说，社会各个阶层在绝对意义上的高中教育机会得到了扩张，但相对意义上的教育机会不平等依然存在。本文选取了华东6省1市部分城乡的高中教育机会的分布，及其学生入学教育情况进行粗浅分析，探讨教育机会平等，以就教方家。 　　一、华东地区分城乡高中教育入学机会之发展状况 　　关于入学机会均等的内涵是仁者见仁，智者见智。例如夸美纽斯曾提出，“所有城镇乡村的男孩和女孩，不论富贵贫贱，都应该去学校”；联合国教科文组织则认为，“教育机会均等”是指每一个学生,不论其先天禀赋、社会背景如何不同,应都有均等的机会参与教育等等。由此对于入学机会均等的衡量方式和标准也就千差万别，有的从资源分配的角度分析，有的从毛入学率的角度入手，等等。本文根据目前中国的现状，认为高中教育入学机会均等的衡量公式，大致可以简单划分为如下几种： 　　公式一：当年高中招生人数/当年初中毕业生数 　　公式二：当年高中招生人数/当年报考高中人数 　　公式三：当年高中招生人数/当年的适龄人口数 　　以上3个公式貌似一致，实质上却存在一定的差别：当年的报考人数指标中除当年毕业的初中毕业生之外，还有可能包括以往毕业的初中生；而适龄人口包括的内容则更多，它不仅包含了义务教育失学或辍学的儿童，还包含了其他部分。 　　由此推理，公式二可以换算成： 　　当年高中招生人数/当年初中毕业生数＋部分往届初中毕业生数 　　公式三可以换算成： 　　当年高中招生人数/当年初中毕业生数＋部分往届初中毕业生数＋义务教育失学、辍学学生＋其他 　　本文认为，公式一是衡量高中教育入学机会最合适的指标，公式二和公式三包含了历史结果的累积，尤其是公式三包含着义务教育入学机会均等的累积结果，这些指标部分反映了义务教育的入学机会均等情况。 　　1.华东地区分城乡高中教育入学机会的基本状况。本文选取从1997～2003年华东地区各省市历年的高中招生数，并分别计算出城乡初中毕业升入普通高中的比例，从而加以比较分析。历年城乡初中升高中的入学百分比是根据当年普通高中分城乡招生数和当年普通初中分城乡毕业生数计算得出，即：当年分城乡初中升高中的入学百分比＝当年普通高中分城乡招生数/当年普通初中分城乡毕业生数。 　　表1描述的是华东各省市的整体初中毕业生升高中的入学百分比情况，可以看出各省市之间的初中升高中比例存在一定差异：从1997到2003年，7年之间上海的比例最高；江浙两省的比例差异次之，居第二位；安徽、福建和江西的总体比例类似；山东的增长比例不甚理想。 　　表2描述的是华东各省市历年的城市初中毕业生升高中的比例情况，与表1的合计情况基本相反，上海和江苏的城市初中升高中比例最低；浙江、安徽和福建的初中升高中比例类似，居第二军团；江西和山东两省的比例最高，江西甚至超过了100％。 　　表3描述的是各省市县镇农村初中毕业生升高中的比例状况，从整体上看，各省市的县镇农村初中升高中的比例较低，其中上海的县镇农村初中毕业生升高中的比例最高，江苏次之，山东最低。 　　表4呈现的结果是：城市与乡镇农村初中升高中的百分比之差＝各省市城市初中毕业生升高中的比例－各省市相应的县镇农村初中毕业生升高中的比例。从表中数字，我们可以看出，第一，除上海之外，各省份的差距基本上呈扩大态势；第二，上海的城乡差距最小，江苏次之，浙江、安徽和福建的差距比较接近，江西和山东的差距最大，山东的情况较为严重。 　　2.结果讨论。通过对华东地区高中教育入学机会的现状分析，可以发现，各省市之间既有相似的方面，又存在一定的差异。大致来讲，华东地区高中教育入学机会相同点是：第一，高中教育入学机会的整体比例逐年增加，并且增幅明显；第二，华东地区各省市均存在高中教育入学机会的城乡差异，城市的高中教育入学机会大于县镇农村的高中教育入学机会；第三，各省市的城市初中毕业生接受高中教育的增长幅度要大于相应省市的县镇农村学生的增长幅度，城市与县镇农村初中升高中的百分比之差逐年拉大，这表明城市学生是逐年扩大的高中教育入学机会的最大受益群体。 　　华东地区高中教育入学机会的差异之处主要表现为：第一，各省市之间的高中教育入学机会不均衡，但基本上与各省市的经济水平相挂钩。例如，经济实力最雄厚的上海的高中教育入学机会最大，经济实力次之的江浙地区，初中毕业生的高中教育入学机会差异不大，在45%左右；其他省的高中教育入学机会相对较小；人口大省的山东发展情况不甚理想，是6省市中增长最缓慢的省份，与其经济实力不相称。第二，各省市高中教育入学机会的城乡差异不均衡，上海的差异最小，江西和山东的城乡差异最严重，以山东为例，2003年山东的城市初中毕业生升高中的比例高达87%，而相应的县镇农村比例仅为24%