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协商民主在企业思想政治工作中特殊作用 　　党的十八届三中全会提出，要健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。在公有制企业（本文中的企业特指公有制企业）思想政治工作中坚持和完善党对企业思想引领作用，充分发挥职工代表大会作为协商民主主渠道作用，统筹好企业发展和职工利益，完善民主协商的程序与制度，理顺企业党委、企业行政、工会、共青团、职工代表大会和职工关系，将职工的合理利益诉求落细、落实、落小，通过对企业不同层面、不同层次参与主体就企业发展重大问题和涉及职工切身利益的实际问题充分协商，吸民意、集民智、利民生，可以增强民主协商的实效性和职工的认同感，最大程度地保证企业重大决策和涉及职工利益的政策科学、理性、合法，有利于企业思想政治工作的开展，有利于企业党组织目标和愿景的实现。 　　企业协商民主提出的背景与内涵 　　企业协商民主提出的背景 　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，协商民主制度是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是民主政治理论创新和民主政治制度建设的进步。在做好企业的思想政治工作过程中，发挥协商民主的特殊作用，充分调动职工的主观能动性，保障职工平等参与管理的民主权利，尊重职工的合理化建议，保障职工的切身利益诉求，实现企业发展和职工诉求的双赢。这一问题值得从理论与实践两个方面深入思考和系统研究。但当下企业普遍存在职工民意表达作用较弱、民意渠道不畅、表达制度缺失、表达机会不均等、利益表达机制不完善、协商民主制度不健全等诸多困境，限制了企业的活力，压制了职工利益诉求，不利于企业思想政治工作的有效开展。 　　此外，伴随着社会发展和经济改革深入，企业发展面临全球化的竞争与挑战。企业要生存、要发展必须拥有全球化视角下全新的经营管理理念，不断引入新思维。加之企业经济成分、组织形式、分配方式等也日益多元化，不同企业和职工的多元化利益表达诉求日益突出，企业职工希望更广泛深入地参与企业管理，以使自己的各项权利得到充分保障。在企业思想政治工作中，企业党委的核心职能是如何将企业发展目标、愿景和职工切身利益、参与主体性和创新活力结合起来，充分挖掘职工的潜能。思想政治工作说到底就是做人的工作。如何调动企业职工心甘情愿且满腔热情地去践行企业目标？如何在达成企业目标过程中给职工搭建平等参与、充分沟通、理性协商、民主管理的机制和平台？企业协商民主正是基于这样的问题和思考而提出的。 　　企业协商民主的内涵界定 　　1980年，约瑟夫?毕塞特在《协商民主：共和政府的多数原则》一文首次提出“协商民主”概念，其实质是实现和推进公民有序地参与政治，强调在多元社会环境背景下，通过普通的公民参与，就决策和立法达成共识；其核心要素就是协商和共识；其基本的价值原则和理念是“自由、平等、理性、宽容”。 　　自由就是每个参与协商的主体都能在理性思考的前提下，表达自己的观点与偏好，不受先定权威的规范与限制；平等包括形式上的机会平等和实质上的资源平等和能力平等。从自由和平等视角看，协商民主指的是自由而平等的公民（及其代表）通过相互陈述理由的过程来促进决策的正当性，这些理由必须是相互之间可以理解与接受的，协商的目标是作出决策，这些决策在当前对所有公民都具有约束力，但它又是开放的，随时准备迎接挑战；理性是指参与主体在协商时要客观、冷静、审慎，通过充分协商、公开辩论各自所持的合理的偏好，使其观点更符合事理，更符合全局和整体利益，进而形成共识，充分维护协商各方主体的利益和诉求；宽容是指民主协商主体都有自己的利益和偏好，但公共协商的主要目标都不是单纯追求个人利益和偏好，而是在集体理性指导下满足所有主体的愿望，最大限度地实现公共利益。最终目标的形成往往是各方妥协的结果，你中有我，我中有你。 　　基于以上分析，企业协商民主就是企业参与主体（职工及其代表）在企业党委的领导下，通过陈述各自理由、利益诉求，理性判断，协商一致，形成共识，做出决策的民主过程。这一过程使决策更符合事理，更注重全局，更关注企业和员工整体利益，最终决策对所有参与主体都具有约束力。 　　协商民主在企业思想政治工作中的特殊作用 　　随着经济改革的深化和现代企业制度的建立，企业员工参与意识和利益诉求表达日益增强，调动职工参与企业发展与管理的积极性和工作热情，提高企业效益和可持续发展，实现企业目标与愿景，企业思想政治教育工作尤显重要。企业内协商民主成为企业民主管理的新思维，也是企业科学、民主、依法管理有效路径。协商民主在企业思想政治工作中具有特殊作用，表现在：主体性、过程性、效率性三个维度。 　　主体性：尊重企业职工的平等主体地位，保障民主管理权利。 　　企业职工是思想政治工作的对象，也是企业发展