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吸引更多美国学生来华留学对中国国家经济利益影响
吸引更多美国学生来华留学对中国国家经济利益影响
吸引更多美国学生来华留学将对中国的经济产生三方面的影响:一是发展教育服务业,直接增加经济收益;二是留在中国就业的美国留学生可以为中国各行各业带来不同的理念和创新的思维;三是为实现中国企业“走出去”的长远战略目标担当海外市场开拓和发展的重任。
一、对中国经济可产生直接影响
自20世纪80年代开始,尤其是进入90年代以后,留学生教育日益成为国际贸易的一个重要新兴领域,成为国际高等教育服务贸易中最主要的形式。以美国为代表的发达国家越来越重视招收国外留学生,教育服务业也成为一些国家外汇收入的重要来源。
从表1提供的数据可看出,2009年在澳大利亚留学的中国学生人数最多,留学生的支出总额也在八大留学国家中高居首位,其次是一直以来热度不减的留学国家美国,英国名列第三位。新西兰、新加坡的中国留学生人数相对较少,在这些国家的留学生支出也较少1。通过统计中国留学生在各大留学目的国一年的总支出占所在国国内生产总值(GDP)比重,我们发现澳大利亚目前已成为继美国和英国之后第三大教育出口国家,外国留学生教育已成为该国第三大外向型服务业,仅次于旅游业和交通服务业。
其实,留学市场也早已成为美国的创汇大户。美国大学的经费来源由三部分组成:政府拨款、企业赞助与科研经费和学生所缴纳的学费。财政赤字使美国不得不大幅度削减教育投资,所以美国的院校只好“自谋出路”。在这个背景下,学校对学生学费的依赖度不断提高。据美国商务部的统计资料,早在2006年,外国留学生每年为美国经济的贡献就已经超过120亿美元,成为美国排名第5的创汇大户,其地位排在货物运输业之后,银行业之前。
据全美国际教育者协会估计,外国留学生占美国招生总人数的4%左右,但他们对美国的贡献却与人数不成比例。根据表2的数据,2009-2010学年外国留学生(690923人)及其家属对美国经济的总贡献为187.76亿多美元,平均每名外国留学生对美国经济的贡献为2.7多万美元2。据2012年1月美国商务部的最新报告,2010-2011学年,外国留学生对美国经济的总贡献已增加到210亿多美元,比10年前翻了一番多。其中将近一半来自于3个亚洲国家的留学生:中国(包括台湾地区)48亿美元、印度33亿美元、韩国22亿美元(见图1)。3
显然,以赚取外汇为手段的国际教育贸易可以为教育贸易输出国带来十分可观的经济利益,首先最直接的是学费收入,其次是生活消费等间接收入。2005年,根据一项研究的结果,美国亚洲协会建议政府在2015年前使5%的美国中学生(约75万人)学习汉语4。如果这些即将学汉语的75万学生中有1/10的学生来华平均学习两个学期,保守估计每人的各种花费(学费、书本费及吃穿住行等开销)为8万人民币,7.5万美国留学生每年会为中国创造60亿人民币的经济效益。
二、提升中国就业市场的国际化和专业化程度
随着世界经济的重心逐渐向中国转移,中国将呈现出更多商业和就业机会。20年前,只有那些对中国文化感兴趣的人才愿意来中国学习,而现在很多美国学生来中国留学的目的是实现个人职业生涯发展,为将来在中国就业和创业做准备。在调研中,我们发现大量在中国学成后留在中国就业与创业的美国学生为中国各行各业带来了不同的理念和创新的思维,在中国和美国之间起到了桥梁和纽带作用。据2008年的一项统计,截至当年11月底,在中国就业的外国人主要来自日本、美国、韩国、新加坡、德国、法国、加拿大、马来西亚、澳大利亚以及英国,上述国家的就业者占了在华就业外国人总数的80%。 其中不少外国人担任高级管理人员,如投资人、董事长、总经理等,占在华就业外国人总数的32.1%;高级技术人员占7.0%,包括高级工程师、高级会计师、高级建筑师等;一般管理人员(主要为部门经理、主管等)占45.9%;一般技术人员(含工程师、会计师、摄影师、西式厨师等)占9.7%。他们都拥有较高的学历,其中拥有硕士及以上学历者占20.43%;大学本科学历者占68.76%;大专及以下学历者只占10.81%。外国就业者融入上海经济,提升了上海经济的外向度和管理、技术水平5。近年来,上海加快产业结构调整,大力发展总部经济,吸引金融、研发、营销等外资机构入驻,这些努力取得了可喜的成绩。截至2011年11月底,已有347家跨国公司地区总部、237家跨国公司的投资性公司、332家跨国公司研发中心入驻上海。6
在看到中国主要城市的国际化程度提升的同时,我们也要看到其与国际创新型大都市的差距。香港《文汇报》最新报道显示,当前北京拥有的世界500强公司总部数量(21家)已超过纽约(18家)和伦敦(15家)。但与这些国际城市相比,北京人才市场的现代化和国际化程度依然不容乐观。截至2009年底,北京各类人才资源总量达
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