韶关辖三区集体建设用地使用权流转管理实施办法.docVIP

文章来源：中顾法律网 免费法律咨询3分钟100%回复 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 韶关市辖三区集体建设用地使用权流转管理实施办法 　　发布部门: 广东省韶关市人民政府 　　发布文号: 　　韶关市人民政府令(第47号) 　　《韶关市辖三区集体建设用地使用权流转管理实施办法》已经2008年4月30日韶关市人民政府第十二届18次常务会议通过，现予发布，自2008年6月1日起施行。 　　市长郑振涛 　　二○○八年五月七日 　　韶关市辖三区集体建设用地使用权流转 　　管理实施办法 　　第一章总则 　　第一条为加强集体建设用地管理，规范集体建设用地使用权流转，维护所有者和使用者的合法权益，提高土地资源利用率，加快农村工业化、农业产业化和城镇化进程，推动农村社会经济发展，建立和完善统一规范、健康有序的土地市场，根据《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 　　第二条本办法所称集体建设用地，是指符合土地利用总体规划，权属合法，界址清楚，已依法批准的集体建设用地和征地时配额留用地。 　　第三条本办法所称集体建设用地使用权流转(以下简称集体建设用地流转)，是指集体建设用地使用权通过有偿、有期限出让、转让、出租、抵押、置换及作价出资、入股、联营等方式导致土地使用权属转移或土地使用者实际发生变更的行为。 　　第四条根据国有和集体土地两种产权统一市场的管理原则，市国土资源局负责对集体建设用地流转行为进行管理和监督;土地交易中心负责实施公开交易。 　　第五条集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租和抵押，适用本办法。 　　第二章集体建设用地流转原则和条件 　　第六条集体建设用地使用权以出让、转让、出租和抵押等形式入市流转应遵循自愿、公开、公平、等价有偿和用途管制等原则。 　　第七条下列情况之一的，集体建设用地使用权不得流转： 　　(一)不符合土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划的; 　　(二)土地权属有争议的; 　　(三)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其它形式限制土地权利的; 　　村民出卖和出租住房(含农民公寓住房)后不得再申请(含农民公寓住房)新的宅基地，因转让、出租和抵押地上建筑物、其他附着物而导致住宅用地使用权转让、出租和抵押的除外。 　　第八条集体建设用地使用权转让、出租和抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之转让、出租和抵押;集体建设用地上的建筑物及其他附着物转让、出租和抵押时，其占用范围内的集体建设用地使用权随之转让、出租和抵押。 　　第九条出让、出租和抵押集体建设用地使用权，应当经本集体经济组织成员的村民大会2/3以上(含本数，下同)成员或者2/3以上村民代表的同意，并签名确认。 　　第十条以下建设项目可以使用集体建设用地： 　　(一)兴办各类工商企业，包括国有、集体、私营企业，个体工商户，外资投资企业(包括中外合资、中外合作、外资独资企业、“三来一补”企业)，股份制企业，联营企业等; 　　(二)兴办公共设施和公益事业; 　　(三)兴建农村村民住宅。 　　第十一条乡镇村范围内的集体经济组织内部的企业破产、兼并、经营机制转换、企业组织结构变革以及公益事业设施用地等情况致使土地使用权属或实际使用者发生变更的，可通过权属变更备案手续和权属登记手续、变更土地使用权或实际使用者。 　　第十二条企业转让、出租、作价入股兴办外商投资企业或内资联营企业和跨乡镇组建企业集团公司或股份合作公司等情况致使土地使用权流转的，应当依本办法转换土地使用权属或变更实际使用者。 　　第十三条土地使用权者应当按照市政府建设用地批准文件规定的用途使用土地。 　　确需改变土地用途的，应当经土地所有者和市国土资源局、市城乡规划局同意，报市政府批准。 　　第十四条通过出让、转让和出租方式取得的集体建设用地使用权不得用于商品住宅开发，按照土地利用总体规划和城市规划可以用于商品住宅开发的，应当依法征为国有土地。 　　第十五条政府为公共利益的需要，依法对集体所有的土地实行征收或者征用的，农民集体土地所有者和集体建设用地使用者应当服从。 　　第十六条市国土资源局负责本行政区域内集体建设用地使用权流转的管理和监督检查。市财政、审计、农业、社会保障、民政等部门，按各自职能范围对流转过程及土地增值收益分配进行监督，各区、镇人民政府应当配合各部门做好集体建设用地使用权流转的管理工作。 　　第三章集体建设用地使用权流转审批程序 　　第十七条集体建设用地使用权，需要出让、转让、出租和抵押的，经区、镇人民政府同意，由土地所有者向市国土资源局申请，其中由农村集体经济组织出让、转让、出租和抵押建设用地使用权的，在申请前应征得村民会议讨论同意。符合本办法规定的，市国土资源局应当依法予以核准。具体程序参