国外沿海城市群发展模式启示与借鉴.docVIP

国外沿海城市群发展模式启示与借鉴 　　21世纪是城市群主导经济发展的世纪。目前，国外发展较为成熟的沿海城市群主要有：美国大西洋沿岸(“波士华”)、太平洋沿岸两个城市群，日本太平洋沿岸(东海道)城市群，荷兰兰塔斯德城市群等等。这些沿海城市群已经成为各国参与全球竞争与国际分工的主要载体，对于提升国家竞争力和促进经济持续稳定发展具有重大意义和作用。 　　 　　国外沿海城市群发展模式的基本特征 　　 　　城市群的主要驱动力――外向型经济 　　从发展历程看，外向型经济是国外沿海城市群兴起和壮大的主要驱动力量。虽然技术进步使生产的区位约束条件日益宽松，但海运仍然是实现国际贸易物资交流的最有效手段。因此，临海地区在利用全球资源和拓展国际市场方面具有极大的比较优势，这也是全球临海工业带普遍兴起的主要原因。尤其对于后发国家而言，沿海口岸还可以发挥“桥头堡”的作用，利用发达国家的先进技术，承接国际产业转移。因而在开放经济条件下，沿海地区一些主要的港口城市，如美国的纽约、费城、巴尔的摩、波士顿，日本的东京、大阪，迅速发展成为带动区域经济发展的中心，并且以其巨大的技术经济能量向腹地进行辐射和扩散，形成大规模的产业集聚和城市绵延。值得注意的是，近年来，知识经济和高新技术产业已成为美国“波士华”城市群、日本东海道城市群经济发展的新动力。高科技产业和研究机构、高校在这些沿海城市群聚集，增强了城市的科技创新能力和孵化功能，为城市群经济的持续发展提供了强大的后劲。 　　 　　城市群的产业空间组织形式――产业集群 　　从产业空间演化过程来看，专业化分工与产业集群是国外沿海城市群发展的主要趋势。城市群内各主要城市、港口通过垂直和水平分工，形成了各异的职能和优势产业部门，而且彼此间紧密联系。发展为若干个相互交叠的产业聚集带和聚集区。进而推动城市群的发展，如美国“波士华”城市群。其首位城市纽约是全美乃至全球的金融中心。也是美国和国际大公司总部及各种专业管理机构和服务部门的聚集地；费城是该城市群的第二大城市，重工业发达，利用进口原材料发展了钢铁、石油化工和有色金属冶炼业，并在此基础上建立起重型机器制造、造船、铁路机车制造与汽车制造工业群；巴尔的摩的有色金属冶炼工业地位重要：而波士顿是著名的文化中心，以它为中心的28公路环形科技园区，形成了一个高技术工业群。 　　 　　城市群的空间扩展模式――从点轴扩展到联网辐射 　　国外沿海城市群的空间扩张，大多经历了点轴扩张和联网辐射两个阶段：起初，少数经济中心集中在沿海的重要港口城市，呈斑点状分布。随着极化和扩散作用不断增强，中心港口城市的规模急剧扩大，周边地区中小城市数量也显著增加。大部分中心城市形成了各自的都市圈，如日本东海道城市群内的以东京为核心的首都圈，以大阪、神户、京都为中心的京阪神城市圈等。沿海主要交通干线将中心城市连接起来，都市圈沿着海岸方向扩展融合，并且在干线两侧集聚人口和各种经济要素，形成新的聚落中心。在此基础上，整个区域建立起具有密切联系的功能性网络，形成了区域发展的空间一体化。 　　 　　国外沿海城市群建设的经验与教训 　　 　　着力发展临海经济 　　国际经验表明，依托深水大港发展临海经济，是沿海地区形成产业集聚和城市集聚的重要条件。以日本为例，其工业自然资源十分贫乏，自给率很低。二战后，日本最大限度地利用自己的优良海湾和漫长的海岸线，兴建了一系列海港和海岸工业带；又针对其陆地面积小的特点，围绕港口大量填海造陆，在沿海地带填就了东京湾、大阪湾等连绵数百公里长的海岸工业用地。其中，东京湾港口群包括东京、川崎、横滨、千叶、君津等六大港口，沿着东京湾海岸带两翼伸延100余公里，港口密布，工厂林立，构成日本最大的港口工业区和城市集团。凭借这些庞大的港口群，日本得以大规模地利用以海外石油与矿石为代表的全球性资源来发展本国工业，其产业重心也从北海道、北九州等煤炭产地迅速转移到拥有深水良港的东京湾、伊势湾、大阪湾等地，并很快在这些地区形成了大规模的城市集聚。诞生了所谓的东京大都市圈、名古屋大都市圈、大阪大城市圈。 　　此外，值得注意的是：国外沿海城市群内虽然包含多个港口，但各港口在发展中都有合理的分工。例如美国“波士华”城市群内，纽约港是商港，以集装箱运输为主；费城港主要从事近海货运；而波士顿则是以转运地方产品为主的商港，同时兼有海港的性质，港口间的分工协作构成了城市群产业错位发展的重要基础。 　　 　　重视城市群交通体系建设 　　 　　国外沿海城市群发展经验表明，交通网络的发展对城市群发展具有重大的影响。一方面它促进了城市群空间扩展并改变着城市外部形态，对城市空间扩展具有指向性作用；另一方面又直接改变着城市群的区域条件和作用范围，产生新的交通优势区位、新城市或城市功能区，进而改