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商业贿赂犯罪现状原因及其防治对策 　　[摘要]商业贿赂犯罪的发生遍及各个经济领域，严重损害消费者，具有很强的隐蔽性，以垄断性强、需要政府全力介入的领域最为集中。商业贿赂犯罪之所以泛滥，有其经济、文化、制度、立法等多方面的深刻原因。针对这些原因，应注重从源头和路径上加强制度建设，强化对重点行业和领域的监督和治理，建立和完善举报制度，建立有效的协作机制，同时大力加强立法工作等对策，才能遏制商业贿赂犯罪的发展。 　　[关键词]商业贿赂犯罪；经济；文化；制度；立法；防治对策 　　[中图分类号]DF636 [文献标识码]A 　　[文章编号]1671-8372(2007)02―0048-07 　　 　　近几年，商业贿赂犯罪在我国愈演愈烈，严重影响了社会主义市场经济的正常运行，引起了党中央的高度重视。2006年1月6日，中共中央总书记胡锦涛在中央纪委第六次全体会议上的讲话中将反商业贿赂犯罪列为本年度六大要务之一；2006年2月24日，国务院总理温家宝主持召开的第四次全国廉政会议将“治理商业贿赂犯罪”作为本年度政府系统廉政建设和反腐败工作的重点之一；2006年6月29日全国人大常委会通过的《中华人民共和国刑法修正案(六)》第7条、第8条对与商业贿赂犯罪有关的刑法法条进行了重要修改补充。可见中央对治理商业贿赂犯罪的重视和决心。在这种情况下，深入研究商业贿赂犯罪的现状、原因及防治对策，无疑有非常重要的理论和实践意义。 　　 　　一、商业贿赂犯罪的现状 　　 　　商业贿赂犯罪是指一方为了经济利益的目的而向可能为其带来经济利益的另一方进行贿赂所形成的行贿与受贿的对合行为。具体而言，商业贿赂犯罪包含以下内涵：第一，商业贿赂犯罪的主体包括为获经济利益而行贿的一方和接受贿赂或者索要贿赂的另一方，行贿方通常指经营者，包括个人和单位，而受贿方通常指一般的经营者、处于垄断地位的国有公司、企业以及具有行政管理职能的事业单位和行政单位，也包括这些单位中的工作人员。第二，商业贿赂犯罪是指发生于商业活动中的一种犯罪行为，它包括一般的商业贿赂违法行为和刑法意义上的商业贿赂犯罪行为。第三，商业贿赂犯罪中的贿赂不仅限于财物，还包括性贿赂、调动工作、安置就业等非物质利益。大多数国家对贿赂不仅限于财物或者物质利益，如美国规定为“有价值的东西”，丹麦将其表述为“贿赂或其他不正当利益”，意大利规定为“财产或其他利益”，加拿大规定为“金钱、兑价物品、职务、住所或雇佣、贷款或任何利益”。有学者指出，“商业贿赂犯罪已经成为我国市场经济发展中的一个毒瘤，也成为侵蚀领导干部‘廉洁肌体’的‘重症病毒’”。 　　从已经查获的案件看，商业贿赂犯罪的发生极为普遍，它几乎遍及各个经济领域。我国有学者对商业贿赂犯罪的现状作过问卷调查。被调查人群包括来自不同省市和地区的部分中央党校学员、公司企业人员和普通民众。问卷调查以不记名的方式进行．共发出问卷160份，按时回收143份。当问及“您认为在中国做生意，给回扣、好处费和请客送礼的现象普遍吗?”72.72％的人认为很普遍，20.98％的人认为比较普遍，只有2.10％的人认为是个别现象。可见，做生意就要实施商业贿赂犯罪，已经成为一种市场潜规则。 　　据透明国际估计，全球每年因为商业贿赂导致的经济损失高达32000亿美元。在我国，据有关部门测算，仅药品行业，商业贿赂每年就侵吞国家资产约7.72亿元，约占全国医药行业全年税收的16％。产权交易中的商业贿赂行为，造成国有资产大量流失的问题也很严重，估计近5年全国不低于2000亿元。对行贿的经营者来说，用于行贿的费用是一种利润上的损失，经营者是以追求最大利润为目的的，所以，他会想尽一切办法把这部分费用以合法的形式计算进产品或服务的成本中。由于生产成本增加，交易成本必然增加，所以，用于商业贿赂的费用就转嫁给了消费者，使消费者不堪重负。例如，一盒3元左右的药，厂家促销可降到2元，而集中招标价竟高达93元，到患者手中竟高达110元甚至更高。至于工程建设、土地出让、产权交易、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂犯罪与医药购销领域相比，有过之而无不及。可见，商业贿赂犯罪严重坑害消费者，有很大的社会危害性。 　　近年来，随着国家打击商业贿赂犯罪力度的加大，商业贿赂犯罪水涨船高，手段不断翻新，形式多种名样。有的商业贿赂以劳务费、信息费、咨询费、手续费等合法形式出现，有的把商业贿赂的费用加入餐费、办公费用等可以报销的范围，由此掩盖商业贿赂犯罪行为。商业贿赂的内容已从简单的送钱送物发展到为受贿者的子女代办出国、为受贿者出国考察提供办公费用、承担受贿者及其家人旅游度假的费用，还有的进行性贿赂等，可谓推陈出新，防不胜防。行贿者为使商业贿赂犯罪能够成功，取得实效，往往采取一对一的方式，交易时没有第三者在场，也不