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国内对贫困线研究述评 　　摘 要：贫困是人类文明进步的大敌，作为人类社会发展过程中所面临的一个共同问题，它同人口和污染一起构成人类社会的三大难题，也是制约当代世界发展的重大问题和学术界研究的重大课题。虽然世界各国的经济水平有所提高，但贫困问题仍是十分突出的现象。消除贫困，改善贫困群体的基本生活状况，不仅是联合国发展的重要目标，也是各个国家努力奋斗的方向。做好这项工作的一项基础性工作，就是准确地衡量贫困。深入研究我国贫困线确立的政策实践，对于我们实现精准扶贫、精准脱贫意义重大。 　　关键词：国内；贫困线；述评 　　中图分类号：F061.3 文献标识码：A 文章编号：1009 ― 2234（2017）01 ― 0024 ― 03 　　马克思认为，生产资本的增加，就是资产阶级对工人统治力量的增加。随着资本的增加以及资本对新技术、新方法的运用，也就造成了大量的失业者，当然也就使较高的社会阶层中大批的人成为了贫困人口。贫困标准线的确定是实现精准扶贫和精准脱贫的前提和基础。习近平指出，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”。科学地确立我国的贫困线并及时进行动态调整，是实现精准扶贫、精准脱贫的前提。对于贫困线问题进行深入的理论研究，不论从当前还是从长远来看，理论意义都非常重大。 　　一、贫困线概念相关研究 　　许多学者一直都很关注贫困问题，他们对我国贫困线进行了相关研究。 　　一是对于贫困概念的研究。国家统计局在《中国城镇居民贫困问题研究》课题组和《中国农村贫困标准》课题组的研究报告指出贫困是物质生活苦难，也就是一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准，缺乏某些必要的生活资料和服务，生活处于困难境地。康晓光在《中国贫困与反贫困理论》一书中认为，贫困是一种生存状态，人们处在这种状态下，则无法通过合法的渠道来获得满足自身基本的生存需要，也没有机会去参加社会活动，是一种生理和精神上都达不到社会可以接受的水准。〔1〕我国台湾学者江亮演也认为贫困是生活条件缺乏到没有办法适应他所处的那个环境，也就是根本不能够维持他物质和精神生活的一种状态。〔2〕 　　二是对于贫困线概念的研究。贫困线是用来衡量家庭或者个人是不是处于贫困状态的一个数量界定。国家统计局是这样界定的，在一定的社会发展条件下，人们能够维持生活条件所必须消费最基本的商品和劳务的最低费用，这是一个最基本的生存线，也就是贫困线。吴碧英教授给贫困线做了这样的定义，贫困线是为了度量贫困而制定的针对最起码的生存条件或相对社会中等生活水平的差距所作的定量化界定。〔3〕 这便是我国目前所实施的最低生活保障标准。朱海玲认为贫困线是随着时间、空间和人们的思想观念变化而变化，因此在确定贫困线时应该遵循一定的原则。首先，科学性原则，她认为确定贫困线要相对准确地、全面地、科学地反应贫困的现状和趋势，并且尽量做到和国际所制定的贫困标准相接近，以便于国际上各国贫困的比较；其次，适用性原则，由于我国人口分布在不同的地区，而各个地区的人口在消费和生活习惯上存在着很大的区别，她认为在测算贫困线时，不应该选择主观性较强的指标，指标的选取应具有普遍性和客观性，不同地区进行贫困的比较时应采用相同的标准，避免采用不同测度标准造成贫困测度的混乱现象；再次，应该坚持易操作性原则，我国几十年积累了很多丰富的统计资料，应该充分利用这些统计资料，在计算方法上有利于操作者计算；最后，适时性原则，他认为计算贫困线时要充分考虑时间因素，而且还应该注意经济发展的变化，特别是物价水平和居民消费结构的变化对贫困线测量的影响，应适时地对贫困线进行调整。〔4〕 　　通过以上综述，学者们对贫困线从不同的角度都对其进行了阐述。他们对于贫困线概念的研究有其共性。他们认为，贫困线是满足人们最低生活基本需求的标准。贫困线的含义不仅仅是满足人们物质需要的最低费用线，而且还是满足人们精神所需要的最低费用线（如教育的支出），这些费用高于这个线，则他们不处于贫困的状态，低于这个线，则陷入贫困。 　　二、贫困线测量方法的研究 　　目前，划定贫困线的方法有很多，采用何种测定方法才是测定我国制定贫困标准的最佳方案，各位?＜已д叽嬖诓煌?的意见。学者提出了不同的计算贫困线的方法，有的学者提出用购买力平价的思想来测度各个地区的贫困线，有的学者采用结构方程模型来测算贫困线，随着经济的发展，学者们提出了很多改进的方法来测算并修正。申付亮、朱红菠运用购买力平价的思想来测量我国农村贫困线，他们认为应该考虑不同地区间的物价水平，不应采用全国一条线，通过研究各地区的物价水平，进而测算出各个地区农村贫困线。〔5〕李博也曾对现有的贫困线测定方法进行系统的梳理和