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唐山在冀东城市群建设中发挥龙头作用对策 　　关键词：环渤海经济圈；冀东城市群；沿海经济隆起带 　　摘要：唐山具有在冀东城市群建设中发挥龙头作用的优势条件。其独特的区位优势，便捷的交通条件，雄厚的综合经济实力，丰富的自然资源，丰富的人才和科技资源，造就了其优越的基础条件。在环渤海经济隆起带的建设中，经济全球化、国家区域发展的战略规划、整体规划政策等机遇更使得唐山具备了发挥龙头作用的潜力。在这样的背景下，唐山市应该在跨区域的基础设施建设、促进区域经济整合、明确产业定位、资源有机整合、强化城市要素集聚功能、打造临港产业等方面采取相应对策，才能利用好这些机遇。 　　中图分类号：F127　文献标识码：A 　　 　　一　唐山在冀东城市中的优势条件 　　 　　冀东城市群的发展在环渤海战略布局中举足轻重，唐山又是冀东地区的重中之重。要以唐山为中心、为龙头，建设优势互补、联动发展、带动辐射的环渤海经济圈，必须充分认识到唐山的优势条件，并积极发挥这些条件。 　　 　　1　独特的区位优势 　　唐山市东隔滦河与秦皇岛市相望，西与天津市毗邻，南临渤海，北依燕山隔长城与承德地区接壤，东西大约130公里，南北袤约150公里，总面积为13472平方公里。市区位于唐山市中部，东、北与滦县交界，南与丰南县接壤，西与丰润县毗邻。东至秦皇岛125公里，南距渤海40公里，西南至天津108公里，至省会石家庄366公里，西北至北京154公里。唐山地处交通要塞，是华北通往东北的咽喉地带，京沈、京秦、大秦三大铁路横贯全境。津山、京沈干线横跨东西，东有秦皇岛港，西邻天津港，新建的唐山港位于津秦两港之间。境内铁路公路交织成网，交通发达。唐山南邻渤海，西接京、津，为渤海经济区的重要组成部分，京津唐经济区的腹地，是两大经济区加快发展，扩大开放的重要窗口，具有较好的地缘优势和区位优势。 　　 　　2　便捷的交通优势 　　唐山市公路通车总里程达7698公里，公路密度每百平方公里57.14公里(全省40.4公里)。京沈(唐山段)、唐津、唐港、西外环4条高速公路总长288公里，高速公路密度每百平方公里2.12公里，达到世界发达国家水平。从市区15分钟即可进入连接全国高速公路网的环城高速路，到达周边各县(市)城的时间缩短到1小时左右。2005年，沿海高速公路、承唐高速公路南小营至唐山段的建设进展顺利，并基本完成了青林公路、丰碱连接线、112线遵化改线段等项目建设。投资扩建、翻新市区道路，设置了港湾式公交停靠站、出租车停车站，并对交通警示、标志等相关设施进行了完善；拥有公交车辆907台，公交营运线路52条。便捷的交通运输为唐山在冀东城市群建设中发挥龙头作用创造了交通条件。 　　 　　3　雄厚的综合经济实力 　　唐山国民经济和社会各项事业发展迅速，综合经济宴力强。2006年国民生产总值达到2361.68亿元：人均GDP3.29万元，全部财政收入264.29亿元，均居河北省首位。三次产业增加值构成比重为10.8:67.9:31.3。农业农村经全面发展，果菜、乳业、瘦肉型猪、板栗、花生、水产品六大龙型经济规模不断壮大，全市500万元以上规模农业龙头企业225家，其中销售收入超亿元的16家。农业产业化经营额达到230亿元，农业产业化经营率57.0％。工业已形成煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工、陶瓷、纺织、造纸等十大支柱产业，五大产业基地：精品钢材、基础能源、优质建材、装备制造和化工。机电一体化、电子信息、生物工程、新材料四个高新技术产业群体扎实起步。现有开滦、唐钢、冀东水泥、机车车辆、三友碱业、唐山陶瓷等一大批大型骨干优势企业。2006年实际利用外资5.07亿美元。人民生活水平达到小康水平。2006年全市城镇居民人均司支配收入和农民人均纯收入分别达到12376元和5155元。强大的经济实力为唐山在冀东城市群建设中发挥龙头作用创造了坚定的经济基础。 　　 　　4　丰富的自然资源 　　唐山市矿产资源品种齐全，已发现并探明储量的矿藏有50余种。全市蕴藏着丰富的铁矿资源，其保有量62亿吨，金矿开采历史悠久，已探的唐山地区黄金储量78，543公斤。唐山市含锰地层为长城系高于庄组的中下部，储量达21.37万吨。另外，唐山还有银矿、铜矿、铝土矿、钼矿、锡矿、汞矿等多种金属矿产及石灰岩、白云岩、石英砂岩、耐火粘土、铁矾土、油石、拓榴石、石墨、油泡石粘土等非金属矿。除此之外，唐山能源资源也十分丰富，已发现5个油气田。此外，还有风能、太阳能、地热能资源。煤炭保有量62.5亿吨，是国内焦煤的重要产区。已发现的5个油气田中，含油层系较多是冀东油田石油地质的特征之一。冀东油田不仅油气资源丰富，而且资源类型多，质量也较好。唐山市水能资源主要集中在北部山区和半山区的大中河流上，经估算，共有水