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- 2018-08-26 发布于福建
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国外人才集聚模式类型分析
国外人才集聚模式类型分析
[摘要]在极化效应与涓滴效应的双重作用下,我国人才集聚的非均衡发展已十分明显,并显现出两极分化的趋向,迫切地需要选择适合我国实际的人才集聚发展模式。国外典型地区的三大人才集聚模式,即市场主导型、政府扶持型及单一计划型人才集聚模式的特征与优缺点的分析,对于我国不同地区人才集聚模式的选择具有较强的借鉴意义。
[关键词]人才集聚模式;市场主导型;政府扶持型;单一计划型
[中图分类号][F241.1][文献标识码][A][文章编号][1002-736X(2010)07-0175-03]
Analysis on Foreign Patterns of Talents Convergence
Zhang Xixi
(College of Management, Ocean University of China, Qingdao, Shandong 266071)
Abstract: Since double functions of polarization effect and trickling-down effect, talents convergence in China has developed very unbalanced, and appeared a trend of polarization, so it is eager to select an adapted talents convergence pattern according to Chinese practice. There exist three patterns in foreign typical areas: market-based, government and single-planned pattern. Study on these patterns features, advantages and disadvantages will have strong reference meaning to select talents convergence patterns for different territories in china.
Key words: talents convergence patterns; market-based pattern; government-supported pattern; single-planned pattern
随着我国人才集聚工程的深入开展,各地区的人才集聚水平呈现不均衡发展的趋势。由于经验缺乏,在深入剖析原因的基础上,急需借鉴国外典型国家或地区人才集聚模式的发展与选择经验,通过对国外人才集聚模式类型的细致剖析,可以为我国各地区人才集聚模式的选择与运用指明方向。
一、我国人才集聚发展不均衡的原因
某些经济率先发展的地区会对其他地区产生作用,其作用表现为两个方面。一方面是“极化效应”,即随着发达地区的发展,不发达地区的要素向发达地区流动。由于发达地区的经济增长对劳动力需求上升,特别是对技术性劳动力的需求增加较快,导致不发达地区的劳动力在就业机会和高收入的诱导下向发达地区迁移,即产业转移引发劳动力随之发生转移。另外,发达地区的投资机会也多,投资收益高于不发达地区,资金也会流入发达地区。另一方面是“涓滴效应”。发达地区吸收不发达地区的劳动力,缓解了不发达地区的就业压力,有利于不发达地区解决失业问题。在互补情况下,发达地区向不发达地区购买商品和投资的增加会给不发达地区带来发展的机会,刺激其经济增长,特别是发达地区的先进技术、管理方式、思想价值观念和行为方式等经济和社会方面的进步因素向不发达地区的涓滴,将对不发达地区的经济和社会进步产生多方面的推动作用。①
我国在行政区划上分为31个省、自治区和直辖市,从大的区域上可以划分为东、中、西三大部分。在极化效应和涓滴效应的双重作用下,各类资源的流向导致了我国区域经济发展的不平衡(如图-1所示)。
图-1 极化效应与涓滴效应
各地区的资源禀赋迥异,加上区域经济发展的不均衡,致使人才集聚水平差距较大,并具有各自的鲜明特点。总的来说,由于目前极化效应较强而涓滴效应较弱,人才跟随资金、技术等其他资源大量流入较发达的东部地区,致使东部地区的集聚基础较好,集聚水平较高,中西部地区的集聚水平偏低。其中,还存在集聚水平过高及过低的典型省市。由此可见,我国人才集聚的非均衡发展趋势已十分明显。
实践证明,发展中国家由于缺乏各方面的发展经验,调控技巧不够娴熟,容易出现发展过程中的两极分化(
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