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低碳经济与奥巴马政府的新形象 PAGE 2 PAGE 1 东华大学研究生课程论文封面 教师填写： 得分 任课教师签名 年 月 日 学生填写： 姓名 陈宇超 学号 2091327 专业 行政管理 导师 茅铭晨 课程名称 政府公共关系与城市形象专题研究? 任课教师 褚云茂 课程学分 2 上课时间 20 09 至20 10 学年 第 2 学期 星期 三 递交时间 2010 年 06 月 本人郑重声明：我恪守学术道德，崇尚严谨学风。所呈交的课程论文，是本人独立进行研究工作所取得的成果。除文中已明确注明和引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品及成果的内容。论文为本人亲自撰写，我对所写的内容负责，并完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名： 注：本表格作为课程论文的首页递交，请用水笔或钢笔填写。 低碳经济与奥巴马政府的新形象 陈宇超 作者简介：陈宇超（1987.5- ），男，上海人，东华大学人文学院行政管理专业09级硕士研究生，主要研究方向为行政管理与法。E-mail:douglas_cyc@163.com （东华大学人文学院，上海 201620） 摘 要： 如果说2009年上半年国际社会的主题词是“金融危机”，那么从2009年下半年开始炒得最热的词就是“低碳经济”。为了走出金融危机所带来的阴影以及寻求可能的新的经济增长点，奥巴马政府力推将应对气候变化和研发清洁能源及提高能源效率置于优先位置，力主通过“低碳经济”拉动经济复苏并使其成为未来新的经济增长点。发展低碳经济作为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，正逐渐被越来越多的国家认同。 关键词：低碳经济，奥巴马，政府形象 奥巴马上任之后，吹响了美国减排温室气体号角，在气候变化问题上与布什政府分道杨鑣，扭转前任在气候变化问题上的僵硬政策。奥巴马认为：布什政府应对气候变化问题不利，尽管美国正在经历金融危机，他仍要求在本世纪中期减少温室气体排放。奥巴马在美国国内积极推动气候立法，令众议院通过了《清洁能源安全法案》等，主打低碳牌。 发展低碳经济也是恢复美国在国际气候变化领地的声誉和与欧盟争夺气候政策的主导权的需要。奥巴马应对气候变化而发展低碳经济的重点是转变能源战略和能源利国方式，并以通过相关法律保护美国由于气候变化和依赖外国石油带来的严重经济和战略风险等作为其指导原则。具体步骤包括：投资清洁能源领域，并在此领域开拓新的就业机会，缓解就业压力；投资开发下一代清洁能源技术。奥巴马表示，气候变化将成为美国在国际对话中的主要议题，其最有代表性的表态是2008年11月18日，奥巴马通过录像向在洛杉矶召开的联合国气候会议发表演讲时明确表示，气候变化“将继续削弱我们的经济，威胁我们国家的安全”，“我的总统任期将标志着美国在气候变化方面担当领导的新篇章。 一、奥巴马政府的低碳经济 1、低碳经济的内涵 能源是经济发展的巨大推动力，凭借着煤、油、天然气等石化燃料的巨大消耗，有了现代工业社会的蓬勃发展。然而，伴随着经济的快速发展，人类又面临着新的挑战，那就是由于石化燃料的大量燃烧使得排放在空气中的二氧化碳逐年增多，而大气中的二氧化碳又是引起全球气候变暖的主要原因之一。气候变化可以导致洪涝和干旱、海平面的上升、物种的灭绝等自然条件的恶化，反过来又会威胁人类社会。作为人类，我们也许不能逃脱气候变化带来的挑战，但我们可以避免温室气体的继续排放而导致的严重后果。这就需要开发一些新的、干净的、安全的且有利于环境保护的能源来作为替代，即低碳能源。因低碳能源的使用而引出了低碳经济。2003年，英国政府提出低碳经济概念，希望通过调整能源政策发展低碳技术，到2050年把英国从根本上变成一个低碳经济国家，力图引领世界潮流。2007年，日本政府倡导建立低碳社会，希望依靠社会整体的创新来推动温室气体的减排，实现富裕的可持续发展社会，力图提升国家软实力。美国奥巴马政府提出应对气候变化的低碳道路，希望通过发展新能源技术和建立碳交易市场，力图打造低碳技术的竞争优势。关于低碳经济的概念目前没有统一的说法，但其含义基本是指以低碳能源为基础，以低消耗、低排放、高能效为特点而实现经济可持续增长的一种新型工业化经济模式。通俗讲就是使用低碳能源仍然能够保持并创造出更高的生产力，使得经济、社会、环境协调并可持续发展。 2、奥巴马政府的低碳经济 相比于布什政府而言，奥巴马在应对气候变化问题上的态度相对主动，因为在布什政府时期美国是唯一没有加入《京都议定书》的发达国家，同时奥巴马