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在设计施工总承包建设项目中风险管理研究 　　摘要：随着社会的进步发展，用户们不断提出新的要求，电力建设的要求也在不断提高，使得电力工程总承包的项目也在不断增加，由于电力工程总承包项目的增加，承包商需要比以前承担更大的风险，本文对电力设计施工总承包建设项目中的风险管理进行了探究。 　　关键词：电力；施工；总承包；风险 　　引言 　　电力工业是重要的国民经济基础产业，担负着支持国民经济发展和保障人民生活用电需要的重要责任。电力建设项目的特点是工程规模大、建设技术复杂、涉及单位多，相对于其他建设项周期长，目前来说电力建设工程项目的风险更大，风险事故一旦发生，造成的损害极大，如项目工期的延长、费用的大幅度增加、计划的修改、运行的稳定性难以保证等等。其最终导致项目的经济效益下降，并可能给安全生产带来隐患，从而给国民经济生产带来灾难性的后果。 　　1电力工程总承包的特点 　　1.1专业化管理 　　电力工程项目的总承包单位需具有一定数量的专业技术人员和业务、管理人员，具有电力工程设计、施工、设备采购、组织管理、经济、法律等方面的专业知识和经验。由总承包单位进行工程管理，可以缩短建设周期、降低建设成本、提高工程质量。 　　1.2设计与施工高效搭接 　　工程总承包模式下设计和施工均是总承包商的责任，这种安排可以减少由于设计方与施工方之间责任分担而带来的问题。而且由于设计与施工有一定程度的搭接，业主能够从包干造价、承包商对工程的整体责任以及潜在的节约等方面获得益处。 　　1.3工程估价较难 　　由于电力工程材料、设备占工程总造价的比重非常大，而材料、设备价格随市场变化波动大，这需总承包商具有对市场价格走视的合理正确判断。另一方面建设永久性用地的赔偿、征用和青苗等一般属于弹性项目，每个工程现场情况不同，其成本各不一样，无法对该项目作准确的估价，成功的总承包和估价有着至关重要的联系。 　　2电力工程总承包主要风险 　　2.1政策与法律风险 　　2.1.1税收政策的影响 　　当承包商对工程所在国的税收政策不能很好把握时，常常需要支付额外的税费。需要承包商在合同签订前、合同执行中充分了解和掌握哪些税收政策可能影响项目的收益。 　　1.1.2新法律与法律修订产生的风险 　　由于电力工程的项目周期较长，在此期间新修正的法律、法令和新出台的政策在合同签订前是无法预见的，承包商在工程实施过程中可能会遇到此类的风险。 　　1.1.3政府许可 　　承包商在执行项目过程中，能否顺利获得相应的政府许可，将在不同程度上影响着承包商能否顺利推动项目的实施。 　　2.2工程合同风险 　　主要包括总包合同风险和分包合同风险。主要涉及合同条款不完善、表达有误、合同类型选择不当、索赔管理不利、合同纠纷等风险。 　　2.3施工与分包风险 　　2.3.1施工中断与停工 　　施工过程中中途停工现象时有发生，停工或施工中断对承包商来说也是一项不可预测的风险。引起工程停工的因素主要有三个方面，分别为业主、承包商自身和不可抗力事件的影响。由业主引起的停工，承包商可以要求业主给予工期和成本补偿，由不可抗力事件引起的停工，承包商可以要求业主给予工期补偿，而由承包商自身原因引起的停工，将得不到任何补偿。 　　2.3.2分包商的工期延误 　　分包商的工程进度与总承包商息息相关，直接影响到整个工程的总体进度和总承包商的收益。如果分包商延误了工期，不管总承包商采取什么措 　　不同方面遭受影响。施，都将在不同程度、 　　2.3.3施工安全的风险 　　业主及承包商除了关心质量、进度和成本外，安全问题自始至终都是项目管理工作的重要部分，工程中的任何安全问题都值得承包商加以重视。一旦发生机械损坏及人员伤亡，对于承包商来说都是重大的风险。 　　2.4经济与金融风险 　　在电力工程总承包项目中，特别是在国际工程承包项目中，业主是否按照合同规定及时、足额支付工程进度款都将在不同程度上影响着工程的进展和承包商执行工程的预期收益。同样，合同价格表示货币和支付货币的稳定性，以及合同货币与承包商支付分包商和供货商之间汇率的稳定性，也将不同程度地影响着承包商的预期利润。 　　2.5资金回收风险 　　虽然EPC总承包合同对付款做了明确的约定，但就目前国内EPC总承包而言，资金很难按合同约定的条件及时地足额回收，从而严重影响总承包方的资金回收能力。总承包方的财务费用增加，同时为了持续和稳定地推进工程进展，总承包方还要按时支付分包单位的工程款和材料设备款，资金压力巨大。 　　3电力工程风险管理措施 　　3.1在投标阶段充分调查主要材料价格行情及变化趋势，在报价里适当考虑一定的材料涨价风险。在分包阶段在合同里约定材料涨价风险的承担范围，尽可能将风险转移给分包单位。