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地方高校安全保卫工作现状分析及对策 　　［摘要］在大力发展经济、构建和谐社会的新形势下，党和国家及社会更加重视高等教育。当前，高等教育的不断发展和壮大引发了高校中的一些安全问题。文章分析了地方高校保卫工作在新时期出现的一系列新问题，探讨性地提出了建设和加强高校安全保卫工作的新思路。 　　［关键词］地方高校 安全保卫工作 创新 　　［作者简介］唐守勇（1960- ），男，永州职业技术学院武装保卫部部长，副教授，主要从事高校安全保卫工作。（湖南 永州 425100） 　　［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）12-0163-02 　　 　　随着我国教育体制改革的不断深入，高校在办学机制、运行模式、专业设置和培养目标上大都形成了自身的特色，在内部机构设置上也具有自己的特点，这些无疑是高校发展的活力和生机，也为我国高等教育大众化做了积极的准备。但同时，我们也应看到高校在新时期出现的一些新情况和由此带来的新的安全问题。本文就高校安全保卫工作在新时期所面临的新情况、新问题及工作新思路进行了探讨。 　　 　　一、新时期地方高校保卫工作面临的新问题 　　 　　1.地方高校规模不断扩大，保卫工作任务日趋繁重。近年来，许多地方高校年年都在扩大招生和办学规模，随之而来的是师生员工的不断增加，校园面积也在不断扩大，各种新情况、新问题不断相伴而生，保卫工作每年都在增加新的任务。而部分高校的党委、行政对学校的安全稳定工作并未给予足够重视，只求过得去，不求过得硬；只要汇报材料写得好，具体工作能了则了，造成高校安全保卫工作人员不足、经费不足，安全保卫部门把大部分精力投入到了应对日常事务和处理日趋频繁的不良事件之中，而对于安全防范工作，诸如各种事态的调查研究，不安宁因素的深入追究，安全隐患的细致排查及安全保卫情报信息的收集、整理和研判等方面投入力量明显不足，造成一些本可避免的重大案件偶有发生。 　　2.复杂的校园周边环境和社会因素，使高校保卫工作难度增大。一是校园周边合法和非法开设的网吧、游戏厅、录像厅、滑冰场、酒吧及小餐馆等，已成为学生休闲娱乐的主要场所。社会无业青年和违法犯罪分子常常聚集在这些地方，采取各种手段进行违法犯罪活动，如敲诈、欺侮男生，调戏、引诱和拐骗女生。学生在校外的绝大多数打架、斗殴事件发生在这些地方，这些地方已成为学生在校外造成伤害事故的主要场所。二是这些场所的经营者为追求利润，不顾学生的身心健康，推荐一些暴力、色情的游戏和录像等，使学生沉迷于虚拟的世界之中不能自拔，侵蚀了学生的心灵，动摇了学生脆弱的心理，使尚未完全成熟的身心健康受到了巨大伤害，给校园安全保卫工作带来许多隐患。三是校外街道随意摆摊设点，肆意占据车辆、行人通道，经常引发各种不良事端纠纷。各种车辆任意快速串行，乱停乱放，占据路面，堵塞交通，不仅影响了学校的正常出入，而且严重威胁着师生员工的生命安全。四是边界土地纠纷案件呈上升趋势。许多高校尤其是高职高专学校，为了抢抓机遇、扩大招生规模、快速提升学校档次，采取校址全迁或原址扩建的方式增大校园面积，由于征购土地时的某些疏忽和土地增值等因素，被征土地的村民以种种借口制造土地纠纷，采取阻工、堵塞校门等非法方式，扰乱正常的工程施工进度和学校正常的工作、教学和生活秩序，意欲从中争夺利益。 　　3.原有的高校保卫队伍难以适应新时期发展的要求。许多高校保卫人员年龄偏大，文化程度偏低，技术力量不足，缺少后续力量，人员配置上将出现断层。在新时期下，机构设置未能及时合理调整，技术防范措施因资金不足而难以落实到位，但保卫工作因形势发展每年都在增添新的内容，原有保卫机构运作模式及保卫力量难以适应新时期的发展要求。 　　4.许多高校实行开放式或半封闭式管理，加大了保卫管理工作的难度。这种管理模式的实行，使得进出学校的人员数目增加，身份来源复杂，许多外来车辆和人员以各种幌子进校或在校门外拉女生外出，这些已成为当前社会新问题，增大了校园不安定因素，给高校安全保卫工作增添了新任务，加大了工作难度。 　　5.社会上的负面影响较大。目前社会上较严重的拜金主义、自由主义思潮及其他一些丑恶现象正在不断向校园渗透，负面影响较大，加上一些单亲家庭和独生子女家庭的教育方法欠妥，导致学生中违法犯罪案件增多，影响了校园的平安稳定，增加了学校安全保卫管理工作的难度。 　　6.高校安全保卫部门权力有限，办案困难。高校安全保卫部门是内保部门，没有执法权，无权办理案件，在地方公安警力不足等原因下，校园内外发生的突发事件和各类案件，学校保卫部门难以及时对其查处和办理，只能一拖再拖，使高校保卫部门处在一种被动局面上开展工作，给工作的进展带来了许多困难。 　　 　　二、新形势下高校安全保卫工作的新思路