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地方高校实施目标管理几点思考 　　摘要：地方高校实施目标管理已然兴起，取得效果的同时也有目标体系不科学、人员目标不明确、管理者认识不清等特点，要使目标管理取得更大的效应，应从理论研究、环境构建及区分目标管理与其他管理的关系入手。 　　关键词：地方高校目标管理思考 　　自1954年德鲁克发表其著作《管理实践》之后，目标管理概念受到世人的认识与关注；随着西方国家企业与学校运用目标管理的兴起，20世纪80年代初目标管理引入中国，经过几十年的发展，目标管理已经成为企业界和相当一部分事业单位使用频率很高的词；地方高校也渐渐关注目标管理并运用它管理教学、科研、人才培养等方面，取得实际效果的同时，地方高校实施目标管理中依然存在一些问题。 　　1.目标体系的不科学 　　目标管理以建立科学合理的目标体系为重心，通过目标体系引导被考核者行动结果，地方高校的目标体系是学校各单位成员努力的方向，引领地方高校发展和管理。科学确定目标体系不易，从指标体系中发现地方高校的目标体系不科学性往往呈现以下几个方面：（1）构建目标管理指标体系凭借主观经验，缺乏深入实际分析。（2）目标主次不清，学校制定的目标体系虽已在指标体系上通过分值与权重分配的方式突出目标在整个指标体系中的重要性，但是实际考核中重要指标做的不好的单位与做的好的单位之间差距不很大，未真正起着影响评估资格。 　　2.人员目标不明确 　　地方高校推行目标管理是下达任务到院系或机关部门，考核院系或部门机关任务完成情况，奖励出色完成任务的单位。从目标的下达到考核过程都以院系或部门机关整个团体为单位进行，至于院系或部门的总任务是否一定要下达到各个成员，学校并无明确要求。个人目标任务明确往往是指党政主要领导的任期目标分解和年度考核或是中层干部考核。 　　3.管理者认识不清 　　管理者作为地方高校目标管理的推行者，对于目标管理的认识和理解程度是关系目标管理能否顺利进行，能否取得成效的重要因素。一些地方高校没能很好的取得预想的效果，出现目标管理实施中的偏离，很多与学院、部门管理人员的认识不清有关。管理者对目标管理理解不深刻，常停留在目标管理实行的一般环节。 　　地方高校面对着提高管理效能和提升教师教学、科研积极性的局面，如何很好的运用目标管理是地方高校不容回避的问题，地方高校要运用目标管理达到高效、稳定成果，地方高校还需做以下方面的努力 　　1.加强理论研究 　　目标管理是综合性较强的管理方法，既涉及管理理念的改革，又涉及到各种管理方法的综合运用。实施过程和改进中没有正确的理念指导，仅满足于了解概念，模仿别处的做法，停留在“拿来主义”的局面上。只能是目标管理与学校的表里不一，无法发挥目标管理的真正作用，更不能将目标管理引向深入。从我国高校近几年来推行目标管理的情况来看，虽然目标管理发展较快，范围也逐渐扩大，但是许多学校准备不足，很多理论研究不够，缺乏理论的指导，盲目实践。因此必须把加强理论研究，作为实行和改进目标管理的有力支撑。 　　深化理论研究可以从三个方面考虑：（1）抓好全员教育。 　　目标管理实行中，虽然领导重视理解目标管理，但广大基层成员却成为被忽略的部分，很多成员根本不知道学校在实施目标管理或是不清楚目标管理是怎样的管理，往往是上面热下面冷的两面格局。抓好全员教育，使每个成员对目标管理基本理论和做法有个清晰认识，深化理论研究才能在大家的支持下更好展开。（2）基础理论与实践结合。在学习中，要带着实践的问题思考学习目标管理基础理论，掌握目标管理的精神实质，为目标管理深化奠定扎实理论基础。例如：提高目标管理整体绩效，就要研究和掌握系统控制理论；学习提高目标决策的科学性，就要学习和掌握预测决策理论和多种管理技术等。（3）多种方法深化理论研究。深化理念研究可采取多种形式。例如：举办讲座、搞函授、召开现场会议、经验交流会等，还可以将管理理论学习目标考核和干部任用的条件之中。 　　2.构建良好的环境 　　地方高校实行目标管理，需要良好的内部环境作支撑，这就如孩子的成长一般，好的成长环境是成才的基础，好的学校环境是成功实现目标管理效果的基石，好的学校环境主要包含三个方面：资源环境、文化环境、管理环境。 　　资源环境涉及实行目标管理所需的各种资源，如教师、学生、教室使用水电、经费的多少等等，它是高等学校目标得以实现的重要保证。地方高校依靠教育行政拨款、科研经费提成、提供有偿服务等方式所获取资源有限，面对发展所需的资源增加与资源获取与供给的不足之间的矛盾，基于目标管理的资源整合对于形成良好的资源供给环境非常重要。通过部门或单位内部资源整合，充分挖掘内部各类资源的优势，提高资源的使用效率，为获取外部资源提供条件，形成从内部资源充分利用到外部资源获取并转化为内部资源的良性循环。同时各部门之间