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PAGE PAGE 18 北京市第一次全国 可移动文物普查工作实施方案 北京市第一次全国可移动文物普查领导小组办公室 二〇一三年 北京市第一次全国 可移动文物普查工作实施方案 全国第一次可移动文物普查，是国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要的一项重要内容，是一项旨在全面掌握文物资源、加强文物保护、健全文物保护体系的重要基础工作。根据《国务院关于开展第一次全国可移动文物普查的通知》（国发[2012]54号）及北京市文博工作实际情况，为规范、有序、高质量地完成全市的普查工作，制定本实施方案。 一、普查的意义 北京作为历史文化名城，拥有丰富的历史文化遗存，三千多年建城史绵延至今使大量可移动文物沉淀于北京。但由于建国以来，一直未做过可移动文物普查，因此除文物系统及注册博物馆收藏的可移动文物以外，全市国有可移动文物数量及保管情况，一直处于底数不清的状态。 通过开展可移动文物普查，摸清北京地区可移动文物的收藏保管状况，有利于准确掌握和科学评价我市文物资源情况和价值，通过建立文物登录备案机制，可进一步健全文物保护体系，有利于加大文物保护力度，扩大保护范围，保障文物安全。有利于进一步促进文物资源整合利用，丰富公共文化服务内容，有效发挥文物在国民经济和社会发展中的积极作用。 二、普查原则、目标、范围和内容 （一）普查原则 此次可移动文物普查旨在掌握北京地区国有可移动文物资源及分布、保管情况，以不涉及、不改变文物权属现状为基本原则。 （二）普查目标 通过普查，摸清北京地区国有文物收藏单位的分布及其基本情况；初步掌握区域内国有可移动文物的规模、数量、保管权属、保存状况、使用情况等信息；建立北京地区国有可移动文物名录和普查档案；提高各有关单位文物保护意识，提升文博系统工作人员的科学知识、专业技能和管理水平，为进一步加强文化遗产保护奠定基础，为建立具有现代化科学素养的专业队伍创造条件；协调文物管理部门和政府各相关部门的关系，形成共同保护文化遗产的合力；实现文物信息资源的整合与合理利用，谋划北京市国有可移动文物的集中展览展示，发挥其传播优秀传统文化、提升民族自信心的文化软实力功能，发挥历史文化遗产在国民经济和社会发展总体格局中的积极作用。 （三）普查的范围和内容 此次普查的范围是我市行政区域内各级国家机关、事业单位、国有企业和国有控股企业等各类国有单位所收藏保管的可移动文物，包括普查前已经认定和在普查中新认定的国有可移动文物。 普查的文物包括：北京地区登记注册的国有博物馆、纪念馆、科技馆已入藏并登记的全部藏品及除“北京地区登记注册的国有博物馆、纪念馆、科技馆”以外，各国有单位收藏的，1949年（含）以前，历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；历史上各时代重要文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；列入国家文物局公布的，“1949年后已故著名书画家作品限制出境鉴定标准”范围的作品；具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。 普查登录的主要内容是：文物名称、类别、级别、年代、质地、外形尺寸、质量、完残程度、保存状态、包含数量、来源方式、入藏时间、藏品编号、收藏单位名称等14项基本指标项，11类管理信息、照片影像资料以及收藏单位主要情况。 14个基本指标项及照片影像资料，属于必填信息。 三、普查技术路线 严格按照国务院普查领导小组发布的《第一次全国可移动文物普查实施方案》组织实施。按照属地调查与行业调查相结合，单位自查申报与集中调查相结合，传统调查方法和新技术应用相结合的原则，确定可移动文物普查技术路线。 （一）统一规划、分级负责 普查按照全市统一规划，统一部署，各相关部门共同参与，各区县人民政府分级负责，国有单位全面参加的方式实施。北京市负责制定《北京市第一次全国可移动文物普查工作实施方案》；各区县人民政府按照市普查方案的要求，制定本区县普查方案和工作计划，按全国统一标准和规范组织实施。 （二）统一标准、规范登记 我市严格执行国务院第一次全国可移动文物普查领导小组办公室统一制定的普查工作规范和技术标准，实行标准化管理。国务院普查领导小组制定的规范及技术标准包括以下五个方面： 1．《第一次全国可移动文物普查单位登记表》和《第一次全国可移动文物普查文物登记表》及其著录说明。 2．普查文物登录标准及文物认定程序。 3．普查文物名录编制规范、文物收藏单位名录编制规范、工作报告编制规范、建档备案工作规范。 4．普查文物和文物收藏单位编码规范、信息采集技术要求和规范、文物数据汇总规范、电子数据处理工作规范、数据采集规范等。 5．普查信息采集软件、信息登录系统、单位信息管理系统、数据管理系统、数据应用服务系统。 （三）统一平台、联网直报 普查实施统一平台、联网直报、一次入库、分级审核