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在现代企业制度下做好厂务公开工作探索
在现代企业制度下做好厂务公开工作探索
【摘要】国有企业改革,建立了现代企业制度。文章就如何在现代企业制度下做好厂务公开工作问题,从要深刻认识厂务公开的任务、要把厂务公开融入现代化企业管理之中、要遵循厂务公开程序和规范厂务公开内容、要拓宽厂务公开渠道和丰富厂务公开的形式等方面进行了有益的探讨。
【关键词】现代企业制度;厂务公开;现代企业管理
现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形成,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。如何在现代企业制度下做好厂务公开民主管理工作,是企业经营者时刻思考和实践的主要问题。
一、要深刻认识厂务公开的任务
按照现代企业产权制度要求,出资者享有企业的产权,企业拥有法人财产权。企业以其全部法人财产, 形成一个自负盈亏、自我发展,自我完善的经济实体,依法自主经营,照章纳税,实现独立的生产经营权;在依法享有法人财权的同时,必须依法履行国有资产及其投资的增值保值作用,形成法人权责的统一。
为此,有企业认为现代企业制度使企业法人有权有责,只要在法定的范围和自己的权责内工作就行了,厂务公开会冲击正常的工作秩序;也有员工认为,股份制企业员工是雇佣关系,员工不是企业的主人,自己合法利益被剥夺。这些认识都是不全面的。我认为,表面上看,现代企业制度仿佛和厂务公开有冲突,实际上,它们并不矛盾,从社会制度和政治角度上看,员工有依法选举参与政治事物的权利;从企业制度来观察,员工有参与民主管理的权利;从员工自身来看,企业的利益也关系到员工的切身利益。共同的目标使员工和企业之间形成了唇齿相依、同舟共济的关系。作为领导者,在建立现代企业制度时,不仅要让员工有知情权,更重要的是让员工有参与权、监督权和决策权。结合实际,突出重点,有针对性地把建设现代企业制度的难点、员工关心的热点向员工公开,使员工明确权利、义务、责任关系,找准自己的位置,承担自己的职责,维护自己的利益,发挥自己的作用,用员工的力量和智慧促进企业机制的创新,推动企业的快速发展,这就是现代企业制度下厂务公开的任务。
二、要把厂务公开融入现代化企业管理之中
现代企业制度主要有:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度等。在企业经营过程中,我建立了企业的基本制度,并以此为基点,实行了全新的管理。以岗位工资、浮动工资和奖励工资为主要手段的分配机制,以回款、超销分成为主要方法的销售激励机制,以员工竞争上岗、双向选择为主要内容的用工机制,以中层干部为主要对象的责任追究机制,以新产品开发、实施技术创新为主要成果的技奖励机制,以节能降耗为主要措施的提成机制,以目标承营责任制为主要指标的考核机制等全面运行。但是,我总感到企业发展中缺少民主监督和员工自我管理的措施,一些工作总存在着死角。于是,我把厂务公开融入现代企业管理中。制定了《厂务公开实施细则》,建立了厂务公开领导小组和监督小组,完善厂务公开的督导检查、定期调查、监督考评和责任追究等各项制度,形成了党委统一领导,行政领导负总责,工会总体协调,职能部门承办,全体员工参加的厂务公开民主管理工作,并把这些制度融进了企业目标管理承营责任制中,与分配紧密挂钩,保证了这些制度的落实。
三、要遵循厂务公开程序和规范厂务公开内容
企业产权制度的变革,必定会带来企业经营方式、管理手段和经营理念的变化,那就要针对出现的新问题、新情况对厂务公开程序进行调整。在实践中,我们逐步摸索了一套厂务公开的程序,即:企业的重大决策,由企业领导班子集体讨论提出,召集有关部门负责人参加论证、调研、分析、比较后再做出可行性报告,总经理批准,提交职代会或职工代表组长联席会议审议,通过厂务公开形式向全体员工公开,在纪检、监察和职代会的监督下实施。
企业厂务公开的内容总体来说,有几大项:即企业重大决策问题;企业经营管理的重大问题;关系到员工切身利益方面的问题;企业廉政建设问题。如果经过细化,各方面的问题有数百种。实际上,一个企业,每个人的工作有完全的分工,一些问题不能、也没必要向员工公开,当然涉及到企业技术秘密和经营秘密的不在公开范围。这就要求厂务公开内容要规范化。我认为,厂务公开的内容应有以下几种:
1.员工听取审议权内容。企业中长期发展规划、经营思想、经营目标以及保证规划、目标实现的方法和措施;年度生产经营目标及完成情况;主营业务及员工收入;盈亏及资产总值、债权债务;投招标的重大工程基建项目;大宗物资采购供应状况;产品销售过程和程序。
2.员工审查同意权内容。重大投资方向、资产安全运营情况、资产投资合理化程度以及投资后效益;财务决算预算状况;安全生产管理、劳动保护措施以及劳保用品的发放
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