城市土地利用存在问题及改善措施.docVIP

城市土地利用存在问题及改善措施 　　在现实的经济发展中，特别是城市化建设中，城市土地利用存在着许多问题，如何正确对待这些问题并加以改善，处理好城市化建设与土地利用这两方面的关系，是当前城市土地利用中当务之急的任务。 　　 　　一、城市建设中土地利用存在的问题 　　 　　１.城市土地闲置与撂荒 　　随着国民经济的持续快速发展和基本建设规模的大幅度增长，一些地方出现了城市土地闲置，甚至撂荒。从广义上讲，城市土地闲置是指： 　　（１）取得土地使用权后，未及时对土地加以利用，或土地利用率未达到规定要求，致使土地处于未被利用或利用不充分的状态； 　　（２）各种非法批地所造成的闲置状态；未经批准已圈占了土地，以及未征、未用或利用不充分所造成的闲置等。1995年，全国开展了非农建设闲置土地清理工作。据国家土地管理局统计，全国共清查出非农建设闲置土地600平方公里，为1994年全国各项建设用地总量的27.3％，其中耕地270平方公里，占45%。通过清理，已复耕240平方公里，占闲置耕地的88.9％；限期开发建设9000公顷；调整使用2000公顷；收回土地使用权4000公顷。另外，根据国家土地管理局统计，目前我国因各种人为因素造成的废弃地累计约为133300平方公里。其中，由于从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电等生产和建设活动废弃土地约为33300平方公里，其中７０％左右为耕地；