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城市外来人员犯罪特点原因及预防对策 　　摘要：城市外来人口的流动量越来越大。但随之也出现了城市犯罪率升高，外来人员犯罪案件激增的负面问题。预防外来人员犯罪的对策：一是建立有效的监控机制；二是增加矛盾解决方式；三是加强社会救助、教育和就业机会。 　　关键词：外来人员犯罪；调查；预防对策 　　中图分类号：D924.11 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）17-0133-02 　　一、外来人员犯罪的特点 　　（一）侵犯公民财产类犯罪案件多发 　　通过调查研究，笔者发现外来人员的犯罪案件中，侵犯公民财产类犯罪类型排在其他犯罪的前面。其中主要以两抢一盗为主，以敲诈勒索，诈骗为辅。 　　（二）外来人员犯罪后的作案流动性比较大 　　外来人员一般没有较为固定的城市住所，犯罪后为躲避公安机关的打击，更换住所频繁，作案流动性强，往往给公安机关的侦破带来较大的难度。 　　（三）民事案件转为刑事案件的比例增大，且以人身侵害案件为主 　　外来人员“民事案件转刑事案件”主要发生在为小事吵闹、工作冲突、欠债不还等，因为缺少法律知识、维权途径较少，比较容易转化为刑事犯罪案件。这些案件的当事人往往会因为小事情大打出手，例如因为口角争执导致纠纷，不顾旁人的劝让阻拦而大打出手、甚至使用管制器械等将对方伤害，或者因为某事组织他人滋事斗殴；有些出于一些利益纷争或者因为一方妨碍到他自身的工作，处理措施不妥当导致；有些为了争夺生意素有冲突、争执，而后因激化或者为了报复而实施伤害他人或者破坏财物的犯罪行为。 　　（四）外来人员共同犯罪的比例有所升高 　　城市外来人员主要来自农村，老乡观念和亲属血缘关系使他们经常聚集在一起，体现出外来人口从众性、仿效性比较严重。从其特点来看，团伙犯罪的比例有所增大，并且犯罪节奏加快、较为频繁，连续作案。从结伙方式上来看，主要有两种形式，一是由同一流出地的老乡、朋友、家族等成员组成。二是城市外来人员异地间结成为犯罪团伙或者与城市当地的不法分子相互勾结成为团伙。其中，未成年外来人员之间或者与成年的外来人员结伙作案更为突出。“同时外来人员共同犯罪案件中的外逃现象较为严重，这些在逃的人员如同病菌，如不及时抓捕归案，又会传染其他外来人的群体，形成诸如盗窃、抢劫、诈骗、制假贩假、制黄贩黄等犯罪团伙”。 　　二、城市外来人口犯罪的原因 　　每一种犯罪都有其产生的原因，一定原因作用于一定主体就会产生相应的犯罪。如果没有了促使犯罪产生的因素，就不会有犯罪这种结果现象的出现。“对于任何一个社会而言，促使犯罪产生的原因因素的多少直接决定着该社会犯罪现象数量的大小，促使犯罪产生的原因因素的性质决定着该社会犯罪现象的严重程度。”对于任何一个犯罪主体来说，他之所以走上犯罪作案的道路，总是有一定原因可以寻找的，没有相应的原因对他发生作用，那么任何人都不会去进行犯罪。外来人员犯罪的原因主要分为外部的原因和内部的原因。 　　（一）外来人员犯罪的外部原因 　　1.外来人员犯罪的本质和根源在于个人利益和社会利益的冲突 　　我国现阶段正处于社会主义初级阶段，因为生产力发展水平还不高，人们的社会化程度、独立性成熟程度还不够等原因，个人、群体、社会之间的利益差别和对立的情况客观存在着，是构成外来人员犯罪现象得以存在和发展的源头条件。而这本源条件又是通过我国现阶段生产力发展的状况、经济发展的水平、社会结构、人口问题、文化道德的发展水平、外来人员主体的素质和社会意识等各种大方面和小方面的因素体现出来的。由于生产力落后，社会物质和文化产品的生产还远远不能满足人们日益增长的物质需要和精神需要。而且当人们的物质和文化需要得不到充分满足时，必然会导致个体与社会在利益上的不和谐和冲突，加之城市中贫富差距的扩大，当这种不和谐和冲突激化到一定程度时，便容易使外来人员产生犯罪。 　　2.我国工业化、城市化和现代化进程的不断加快与城市化实际中的水平较低，发展较为滞后，容纳能力较小是外来人员犯罪的直接原因 　　一方面，因为我国正处在快速发展的工业化、城市化和现代化的进程，剥夺了农民的土地，解放并产生了大量的农村剩余劳动力，也造就了外来人员中的主力军；另一方面，我国工业化、城市和现代化的现有水平又比较低，城市化建设较为滞后。“由于我国工业化超前而城市化不足，造成现在城市外来人口规模愈来愈大的深层原因”。由于我国没有伴随着工业化的进程而相应的加快城市化的发展，尤其是大中城市发展很不够，没有相应地使农村剩余劳动力向大中城市的非农业领域转移。由于大量外来人员涌入城市，从而超出了城市的承受能力，造成城市社会管理工作的失控；又因为进城农民的素质不高，文化观念和城市的生活方式之间的冲突等因素影响，所以造就了外来人员犯罪率逐年增高的直接原因。 　　3.对于外来人口的管理存在的盲区及漏洞是社会原因之一